近年來，民營企業已成為全市經濟建設、人員就業、社會發展、維護穩定的重要支撐力量，迅猛發展，逐步壯大。但隨著全面深化改革、依法治國和市場經濟加速向前推進，民營企業在依法治理和環境改善等方面，仍存在不容忽視的問題。

民建遼源市委經過深入調研和論證分析，指出目前民營企業法治環境存在幾下問題：一是政策法規還不夠健全，限制民企順利發展。二是依法行政還不夠到位，政策執行不能同等。三是司法效應還不夠理想，權益維護仍較困難。四是法治理念還不夠深入，依法辦事意識欠缺。五是產權結構還不夠合理，治理體系仍需健全。

民建遼源市委提出，根據全面建成小康社會、深化改革和依法治國需要，特別是順利實施“十三五”規劃目標、任務，應切實依法治理和改善民營企業發展環境，為民營企業健康、有序發展營造良好的法治環境。為此提出建議：

一、進一步健全完善相關法律法規及政策，營造民企發展的良好環境。根據國家憲法修正案保護私有財產的規定，結合《中小企業法》和《行政許可法》的頒布實施，組織落實專門人員徹底清理和修訂有關限制民企發展、或與民企發展不配套的法律、行政法規及相關文件，對涉及財產權保護的法律法規和司法解釋進行相應的修改。在不與國家法規相抵觸的前提下，緊密結合本地實際情況，制定出更具體可行、便于操作的促進和扶持民營企業發展的地方性法規，化倡導性的政策條文為切實可行有保障的法律制度。

二、切實推進依法行政公開、透明，不斷提高為民企辦事工作效率。從有利于促進民營企業發展需要出發，不斷增強行政及執法人員依法行政理念，依法履職，照法辦事，法無授權不可為，按照法規確定各項工作職責，正確處理好政企之間的關系。在不斷提高行政執法的法治化水平中，切實解決權力濫用問題，即：權力任性問題，堅決打擊以權謀私、權錢交易現象。通過強制推行陽光執法把執法過程公布于各部門網站、專欄、報刊，以處處“看得見”的行政方式，讓行政執法行為接受公眾的監督。

三、采取措施努力實現公正、平等司法，積極加大執行工作力度。有效發揮司法立案接待、財產保全等窗口作用，特別是在立案受理中提升立案效率，平等對待、快速立案、及時財保，一視同仁地為民營企業服務。在營造民營企業平等競爭、誠實守信的商業環境和法制環境中，應公平、公正地行使審判權，慎用查封、扣押、凍結等強制措施，樹立市場主體在財產保護上一律平等的司法理念。

四、加強法律宣傳、普及和服務工作，增強民企法律維權意識。切實提高對民營企業普法依法治企工作的高度認識，應不只是作為一項任務來完成，更應作為深化改革、發展經濟和維護穩定，全面增強民營企業整體素質及發展后勁來看待。借助必要的行政手段、指令性文件規定一定的普法內容、時限，開展涉企法律業務及案件座談研討、問答、考試等進行考核驗收，作為對民營企業評優、評級的一項硬指標。

五、 依法深化民企產權治理結構調整，逐步向現代企業制度邁進。積極發揮工商、工信等部門對民營企業發展的指導監督作用，引導其嚴格按照《公司法》及相關法律法規政策規定，建立明晰的現代企業產權制度，變企業家族制為家族企業制，為今后發展壯大奠定堅實的法律基礎。根據保護出資者合法的原則依法界定民企資產與個人資產的界限，明晰產權歸屬，調整治理結構，為自主科技創新、“二次創業”創造有利條件。