非常之時要有非常之策，四平八穩干不成事，虛頭巴腦干不好事。各級各部門要勇于擔責、勤于盡責、嚴于追責、廉于履責，把精力投入到出實招、干實事、求實效上，說一件事就要干成一件事

劉慧

新常態怎么看？怎么干？是必須正視的一個大問題。心理學上有一個詞叫“調適”，這是盡快認識、適應、引領新常態的關鍵所在。更好地適應新常態、引領新常態，一定要做好“五個調適”。

調適發展理念。十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，是今后一個時期引領自治區發展的核心理念。調適發展理念，就是要轉變對速度的糾結、對規模的偏好、對資源的依賴。我區經濟“倚重依能”，過去為經濟高速增長和群眾穩定就業，作出了重大貢獻。但在新常態下，這條路走不下去了。從目前煤炭行業的趨勢看，在去產能的大背景下，煤價低位運行將是長期態勢?，F在能源資源的優勢不突出了，怎么辦？我們就要從旅游、信息、物流、開放和精品農業等方面挖掘、培育、增創新的優勢，靠創新驅動來提升發展的質量和效益。

調適思維方式。換一種思維方式，就會別有洞天。新常態要有新思維，新思維才能創出新出路。堅持問題導向，堅持目標導向，堅持效益導向。比如，我區服務業增速，不但比周邊省區慢，而且低于全國平均水平，問題到底在哪？我們要好好思考，專門深入地進行研究，找出解決的辦法。各級各部門也要瞄準本地區、本部門、本領域的突出矛盾和問題，找準癥結所在，精準施策，精準發力，破解“老大難”，制服“攔路虎”，為發展清除障礙。

調適職能定位。理論上，政府的主要職能是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。我思考，政府的基本角色既是管理者，更是服務者，要有所為有所不為，把主要精力聚焦在三個方面：頂層設計、優化服務和監管保障。政府服務也要搞供給側改革，豐富有效供給。要探索“自下而上、以需定供”的互動式、菜單式服務，推動服務供給與群眾需求有效對接；要搶抓“互聯網+”機遇，加強電子政務建設，形成網上服務與實體大廳服務、線上服務與線下服務相結合的政府服務模式，讓企業和群眾辦事更方便和快捷。

調適工作方法。當前，一些干部對政策調整和制度約束表現出不適應，感覺以往的辦法不靈了。調適工作方法，就是要用好法治手段、改革辦法、市場機制。我區煤炭、鐵合金、電解鋁等行業效益在下滑，生產舉步維艱。原因很多，但政府的一些政策與市場規律不一致也是一個問題，部分企業長期靠優惠電價、銀行續貸等維持著，成了市場面前的“聾子”“瞎子”。今年，我們要在財稅體制、國企國資、要素市場等方面，加大改革力度，鼓勵民辦企業和事業發展，鼓勵社會資本參與政府公共項目建設，加大政府購買服務力度。

調適作風狀態。壓力面前，有的市縣（區）為什么能夠交出滿意的答卷？主要還是主觀能動性發揮得好，有斗志、有干勁、有辦法。我們要勇于擔責、勤于盡責、嚴于追責、廉于履責。非常之時要有非常之策，四平八穩干不成事，虛頭巴腦干不好事。各級各部門要把精力投入到出實招、干實事、求實效上，說一件事就要干成一件事，不能老是向上要政策、要資金，更不能一干事就要機構、要編制，否則就擱置。對不落實、假落實、慢落實、選擇性落實的人和事，都將進行嚴肅問責，確保自治區決策落地生根。

——寧夏回族自治區政府主席劉慧日前在自治區政府第四次全體（擴大）會議上說