原標(biāo)題：“全面小康絕不能落下一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族”——四川聚力攻克“短板”向貧困說“不”

新華社成都１２月２８日電（記者陳地）“當(dāng)一個(gè)地區(qū)的貧困與它的自然資源、民族宗教、社會(huì)治理、毒品甚至艾滋病交織在一起時(shí)，扶貧攻堅(jiān)的特殊性和困難性可想而知。”四川省社科院副院長(zhǎng)教授郭曉鳴說。

四川省的大小涼山地區(qū)就面臨著這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)。“山坳坳里搭‘三房’，三個(gè)石頭支鍋莊，無床無被席地睡，房破脊寒圍火塘。”這句民謠家喻戶曉，貧窮與落后在這片廣袤的土地上“糾纏”了上千年。

如今，大小涼山地區(qū)已成為四川脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)。在剛剛過去的彝族新年，涼山彝族自治州美姑縣巴普埂則村的婦女阿作吉羅流下了眼淚。“廚房和住房分開、客人和主人分開、人和牲畜分開，房子又亮還有水……”阿作吉羅有些激動(dòng)，盼了４０年，她終于不用再和牲畜住一起了。

自２０１１年起，中央和四川省投入４０多億元扶貧，“彝家新寨”讓４．６萬多戶人住進(jìn)了新房。“同步全面建成小康社會(huì)，絕不能落下一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族。”四川省委做出莊嚴(yán)承諾。

“十二五”以來，四川農(nóng)村貧困人口從２０１０年底的１３５６．７６萬人減少到２０１５年底的３８０萬人左右，累計(jì)減貧近１０００萬人；貧困發(fā)生率從２０．４１％下降到６％左右，下降逾１４個(gè)百分點(diǎn)。

“距全面建成小康社會(huì)僅剩５年，我們的任務(wù)依然艱巨。”四川省扶貧移民局局長(zhǎng)張谷說。

截至２０１４年底，四川農(nóng)村貧困人口仍占全國(guó)的７．１％，貧困村數(shù)占全國(guó)的９％。其中，大小涼山彝區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、高原藏區(qū)“四大片區(qū)”有貧困縣８８?jìng)€(gè)，貧困人口３３５．１３萬、占全省總數(shù)的６７．３％；“四大片區(qū)”外，還有“插花式”貧困人口１６２．５２萬。

為此，四川將脫貧的利劍指向了“十三五”。上個(gè)月，四川出臺(tái)《貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法》，明確扶貧實(shí)績(jī)將成為四川貧困縣干部選拔任用重要依據(jù)。

辦法出臺(tái)幾天后，達(dá)州市就動(dòng)真格召回、調(diào)整了履職不力“第一書記”２４１名，并增派１８名縣處級(jí)以上干部到一線督戰(zhàn)。達(dá)州市委組織部長(zhǎng)張健說：“賣出的商品不合格，廠家要召回；下派的干部不合適，也要被組織召回。”

同時(shí)，四川仍有１．５萬名“第一書記”正奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)第一線。“未來我們將充分發(fā)揮第一書記和干部駐村幫扶‘總漏斗’‘總管道’作用，統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金落實(shí)到村到戶，進(jìn)一步明確‘扶持誰’‘誰來扶’‘怎么扶’‘如何退’。”張谷說。

本月初，四川還成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層簽訂脫貧責(zé)任書、立下攻堅(jiān)軍令狀。當(dāng)?shù)厝媛鋵?shí)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、省直部門（單位）聯(lián)系指導(dǎo)８８?jìng)€(gè)貧困縣工作制度，強(qiáng)化縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，嚴(yán)格開展建檔立卡貧困戶復(fù)核審查和信息比對(duì)并做到“六個(gè)有”，即戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有卷、省有庫(kù)。

在四川平武縣白馬藏族鄉(xiāng)亞者造祖村，搖雄早和她的３個(gè)孩子都是建檔立卡貧困戶。丈夫病逝又負(fù)債累累，生活的艱辛布滿在這個(gè)藏族婦女的臉上。通過旅游扶貧得到的４萬元小額信用貸款，搖雄早在村頭開起了一家小賣鋪。僅今年“十一”黃金周，她就賺了３０００多元。

據(jù)了解，“十三五”期間四川還將做實(shí)落地“五個(gè)一批”脫貧行動(dòng)計(jì)劃和１０個(gè)扶貧專項(xiàng)方案，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每年減少農(nóng)村貧困人口１００萬人左右，到２０２０年全面消除絕對(duì)貧困，３８０萬貧困人口全部脫貧，１１５０１個(gè)貧困村和８８?jìng)€(gè)貧困縣全部“摘帽”。