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國防部詳解深化國防和軍隊改革的十六個問題

2015年11月27日 13:45 | 來源:新華社
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記者:這輪改革在優化軍委機關職能配置和機構設置上有什么重大舉措?

楊宇軍:我們從職能定位入手,調整軍委總部體制,實行軍委多部門制,突出核心職能、整合相近職能、加強監督職能、充實協調職能,同時下放具體事權,大量壓縮機構數量和人員編制,大幅度減少直屬單位。這樣調整,使軍委機關職能配置更加合理,工作運行更加高效。軍委機關帶頭精簡,以實際行動為全軍調整改革作出好樣子。

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記者:這輪改革在健全聯合作戰指揮體制上有什么舉措?

楊宇軍:主要是適應打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的要求,組建戰區聯合作戰指揮機構,健全軍委聯合作戰指揮機構,構建完善精干高效的戰略戰役指揮體系。

記者:這輪改革在健全軍種領導管理體制上有什么舉措?

楊宇軍:主要是組建了陸軍領導機構。陸軍是我軍的一支重要力量,過去陸軍領導職能主要由四總部代行。這次組建陸軍機關,有利于加強陸軍建設頂層設計,提高建設管理效益,加快陸軍現代化建設步伐,同時也有利于軍委機關職能調整。

記者:這輪改革在加強軍隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面有什么舉措?

楊宇軍:黨的十八大以來,軍隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。這輪改革的一個重要著力點,就是抓住治權這個關鍵,重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督獨立性和權威性不夠的問題,構建嚴密的權力運行制約和監督體系。組建新的軍委紀委,向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組,推動紀委雙重領導體制落到實處。調整組建軍委審計署,全部實行派駐審計。組建新的軍委政法委,調整軍事司法體制,按區域設置軍事法院、軍事檢察院,確保它們依法獨立公正行使職權。

記者:軍隊政策制度改革關系廣大官兵切身利益,這方面有什么安排?

楊宇軍:深化軍隊政策制度改革,是這輪改革的重要內容。這輪改革適應軍隊職能任務需要和國家政策制度創新,與相關領域改革配套銜接,重點推進軍事人力資源政策制度和后勤政策制度改革,建立體現軍事職業特點、增強軍人職業榮譽感自豪感的政策制度體系,以更好凝聚軍心、穩定部隊、鼓舞士氣。

記者:這輪改革在推進軍民融合發展上有什么重大舉措?

楊宇軍:軍民融合發展是一項國家戰略,關乎國家安全和發展全局,既是興國之舉,又是強軍之策,推進這方面改革勢在必行。軍民融合涉及領域多、范圍廣,這輪改革要健全軍民融合發展統一領導體制機制,為形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局提供制度保證,在此基礎上分類推進相關領域改革。

記者:為什么要停止軍隊對外有償服務,如何實施這項改革?

楊宇軍:軍隊全面停止開展對外有償服務,是黨中央、中央軍委和習主席作出的一項重大決策。1998年軍隊和武警部隊停止一切經商活動后,允許一些單位和行業開展對外有償服務。全面停止軍隊開展對外有償服務,有利于純潔部隊風氣、保持人民軍隊性質和本色。這項工作關系軍地多方利益,政策性強,我們將制定切實可行的措施,在全軍和武警部隊堅決落實這一改革任務。

記者:近些年退役軍人利益訴求問題反映突出,這輪改革在退役軍人管理保障上有什么具體舉措?

楊宇軍:退役軍人經過部隊嚴格教育訓練和重大任務考驗,是黨和國家的寶貴財富。多年來,黨和國家對退役軍人安置和管理高度重視,出臺一系列政策措施,做了大量卓有成效的工作。隨著形勢發展和退役人員逐年增多,這方面工作量越來越大,面臨許多新情況。這輪改革將在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導,健全服務保障體系和相關政策制度。

記者:這輪改革大幅精簡機關和非戰斗人員,在人才保留、人員安置上有何考慮?

楊宇軍:對改革過程中軍隊相關人員的分流安置問題,黨中央、國務院和中央軍委高度重視,有關部門已經作了深入研究,制定了周密計劃和配套政策措施,積極做好人才保留工作,采取多種途徑和辦法對相關人員進行妥善安排,關心和解決干部實際困難。

記者:這輪改革怎樣組織實施,會不會有風險?

楊宇軍:這輪改革堅持自上而下、分步實施,統籌推進各階段改革任務。到2020年,基本完成國防和軍隊改革目標任務。軍委對改革實施工作進行了周密部署安排,確保改革工作有力有序展開,確保部隊始終保持正規的戰備、訓練、工作和生活秩序,確保隨時完成黨和人民賦予的各項任務。

記者:改革是否涉及國防政策的調整?

楊宇軍:中國始終高舉和平、發展、合作的旗幟,始終奉行防御性國防政策。裁減軍隊員額30萬,再次表明我們堅定不移走和平發展道路的決心。中國軍隊始終是維護世界和平和地區穩定的堅定力量。

編輯:薛曉鈺

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關鍵詞:軍改 習近平 國防 改革

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