在中共十八屆五中全會(huì)上通過的“十三五”規(guī)劃建議提出，拓展區(qū)域發(fā)展空間，以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。“京津冀協(xié)同發(fā)展”已經(jīng)明確成為國(guó)家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略之一。

“實(shí)現(xiàn)這一重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵，在于突破舊有障礙，實(shí)現(xiàn)三地資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。”今年三月，在全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議上，民盟中央的書面發(fā)言《找準(zhǔn)切入點(diǎn) 大力推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展》客觀分析了京津冀地區(qū)一體化進(jìn)程與長(zhǎng)三角、珠三角相比的差距，提出了頂層設(shè)計(jì)京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、構(gòu)建三地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同機(jī)制、構(gòu)建三地財(cái)稅政策協(xié)同機(jī)制、探索三地融合發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制、推動(dòng)建立統(tǒng)一的要素市場(chǎng)等五條建議。

早在去年12月1日的黨外人士座談會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民盟中央主席張寶文就已經(jīng)指出，京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，存在著明顯的產(chǎn)業(yè)級(jí)差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異比較大。應(yīng)以產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)對(duì)接協(xié)作，理順發(fā)展鏈條，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

從中央到地方

回溯以往，民盟在區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域的參政議政可以說是淵源已久。從上世紀(jì)八十年代末起，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一直是民盟參政議政的重點(diǎn)之一，也是參政議政出成果最密集的領(lǐng)域之一。1988年，民盟中央成立區(qū)域發(fā)展研究委員會(huì)。費(fèi)孝通、錢偉長(zhǎng)等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人率領(lǐng)民盟中央調(diào)研組，赴西北、西南、長(zhǎng)三角、京九沿線等地區(qū)開展深入調(diào)研，進(jìn)行區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略研究工作。關(guān)于加快黃河上游、黃河三角洲、長(zhǎng)江三角洲和中原、淮海、閩東等經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的建議，都受到中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視，對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。我們?cè)?995年費(fèi)老給江澤民同志的建議信中，便已經(jīng)看到加快京津冀、環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展以及建立北方經(jīng)濟(jì)中心的一些想法和建議。

到上世紀(jì)末本世紀(jì)初，民盟中央領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)了政治交接。民盟在新形勢(shì)下圍繞實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略等課題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，提出政策建議，繼續(xù)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

北京作為中國(guó)的首都和政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，相比其他城市、地區(qū)自然有著特殊的意義和地位。習(xí)近平總書記在2014年2月26日聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作專題匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略；2014年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更將“京津冀協(xié)同發(fā)展”列入2015年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。民盟中央一直保持對(duì)“京津冀協(xié)同發(fā)展”的重視與關(guān)注，并主要依靠京津冀等地方組織對(duì)這一戰(zhàn)略課題開展工作。

民盟北京市委組織盟內(nèi)專家圍繞京津冀生態(tài)一體化開展調(diào)研；民盟北京市委企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)舉辦了“關(guān)注京津冀協(xié)同發(fā)展論壇”；

民盟天津市委以“促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展”為主題召開多次專題座談會(huì)；在中共天津市委召開的黨外人士座談會(huì)上提出“積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，夯實(shí)借勢(shì)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高我市涉農(nóng)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平”的建議；

民盟河北省委把《京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究》作為2015年重點(diǎn)調(diào)研課題；