關于TPP，很多人連全稱都沒打算整明白，但好似已經“了然”那是一個美國人設計的專門針對中國的局。

　　TPP者，跨太平洋伙伴關系協議是也。它最早不是美國搞的，而是新西蘭、新加坡、文萊、智利四個小伙伴（P4）。2005年5月，四個小伙伴簽署了跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定。2008年2月，美國宣布加入，雖然是吃小灶，但“廟小神大”。再加上秘魯、越南和澳大利亞緊隨其后，P4就升級成了P8，在2010年3月15日正式啟動了TPP協議的談判。

　　再后來，伴隨加拿大、墨西哥、日本等國的加入，P4很快擴張到了P12，這次協議共有12個成員國，分別為：美國、日本、加拿大、澳大利亞、新加坡、文萊、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、越南。這下，連灶名也改了。新名字里沒有了“戰略”、也沒了“經濟”。底牌最終翻出來了：是貿易協定，是經濟內容，但不止是經濟內容，還有政治。

　　除了TPP，美國又玩了個跨大西洋貿易與投資伙伴協議(TIPP)，這個當然是跟歐洲和非洲玩。把TPP和TIPP加一塊，全球GDP總量的60%都進來了。所以，美國這兩“踢”又被稱為“經濟北約”。

　　TPP，踢了誰的屁屁？

　　TPP和TIPP這兩者幾乎將全球70%以上的貿易納入囊中，唯獨沒有中國。這兩者實際上變相地取代當前的WTO貿易體系（當然不可能代替），也就是比WTO貿易體系標準更高，更加自由開放。WTO貿易體系，主要是對關稅、行業等開放做出要求，而TPP和TIPP不但對關稅、行業開放等做出了要求，更對貨幣體系做出了要求，并變相對政治體制做出了要求。

　　TPP協定包括各參與國家之間的一攬子自由貿易協定，涉及農業、環境、知識產權和貿易壁壘等多個方面。該協議包括了美國和日本在內的12個國家，中國不在其中。該協議一度被外界認為是美國削弱中國對外貿易地位的手段。

　　看一些具體的條款：

　　貨幣自由兌換。中國的人民幣國際化剛起步，如果現在中國放開貨幣自由兌換，必然會導致中國經濟大幅度動蕩，資本大量外流。這一點就將中國排斥在外。

　　勞工權益。美日等國提出的勞工貿易規則，注重勞工在商品生產中的工資待遇和環境條件，強調勞工的價值關注和企業對環境、消費者的人文關懷。雖然這些年中國工人工資在上升，勞動力成本增長，各方面條件在改善，但目前依然難以改變勞工價格相對低廉、勞動者權益保護與美日還有相當長的距離的事實。

　　至于其它的保護知識產權（保護原創、反對山寨）、禁止貿易補貼、保護環境資源等幾乎和WTO體系差不多，只是更嚴格，沒有本質區別。甚至有些政治和意識形態的內容，也成為一個經貿協定的門檻，讓人瞠目結舌。

　　從上面幾點，讓人不免產生直覺：TPP就是為將中國排除在外而量身定做的一套貿易體系，因為以當前中國的條件和國情，是不可能達到加入標準的。這就是以高標準為借口，將中國排斥在外，將來中國要進入，又將遭遇漫天要價。

　　寬廣的太平洋足以容納中國和美國。中方和TPP主要成員一直就各自進行的自貿談判保持著順暢的信息溝通。美官方和TPP成員曾多次表示，TPP不針對中國，不是為了遏制中國，也無意排斥中國。實際上，中美等21個APEC成員去年在北京舉行的APEC領導人非正式會議上通過了《APEC推動實現亞太自貿區北京路線圖》，這也是中美雙方在多邊貿易體制框架下，就全球貿易規則制訂加強合作，積極推進區域和世界經濟發展，不斷增進人民福祉的重要合作。

　　面對TPP中國很淡定

　　首先，中國心里有數，既然TPP早晚要出籠，直面它是必然選擇。其次，中國手中有牌，面對TPP始終保持戰略定力。近年來，加快推進自由貿易區建設，逐步構建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿易網絡，是中國努力的方向，不會因TPP而改變。第三，中國看得清楚，對TPP的情況有客觀判斷。TPP協議談了好些年了。最近這次會議進行得也并不順利。由于各方在敏感問題上難以達成妥協，被迫一再延期。而且，協議達成只是一個節點，協議達成也不等于立馬零關稅。第四，中國十分明白，在國際經貿合作領域，任何圍堵中國的企圖都不可能成功。美國也十分清楚作為擁有10萬億GDP規模的世界第二大經濟體、貨物貿易第一大國的中國在國際經濟中不容忽視。

　　最后，中國始終堅信，開放合作符合時代潮流。國際經濟秩序應向更公正合理的方向發展，世界正向建立共同體的方向邁進。TPP如要逆潮流而動、在經濟領域搞“零和博弈”，損人的結果必不利己。共同發展、互利共贏，才是經濟貿易規則的正解。

　　（作者系全國政協委員、財政部內部控制委員會委員）