原標題：探索兒童福利遞送體系到鄉村 赤腳社工搭起福利網

　　編者按

　　2010年開始民政部攜手聯合國兒童基金會、北京師范大學中國公益研究院及多所大學在河南省、山西省、云南省、四川省和新疆維吾爾自治區12個縣120個村啟動中國兒童福利示范項目，十萬兒童受益于該項目。經過5年的實踐，項目為1358名困境兒童申請救助金并提供個案服務，示范區兒童服務體系已初步建立，為我國基層兒童福利發展提供了寶貴的經驗。中國兒童福利示范項目“在村中設立兒童福利主任”的創新做法得到了社會廣泛認可，并被聯合國兒基會編入《世界兒童狀況》向全球推廣。

　　我國沒有普及社會工作者，問題是現實中有很多兒童亟待幫助。誰可以在孩子身邊提供服務呢？答案是在本社區里找合適的人，這就是中國兒童福利示范項目設立基層“兒童福利主任”的初衷……

　　近日，貴州省政府印發《關于進一步加強留守兒童困境兒童關愛救助保護工作的實施意見》。意見指出，全省要積極引導和鼓勵農村勞動力就地就近轉移就業，幫助留守兒童困境兒童父母返鄉創業就業，逐年減少該群體存量，要求每縣每年減少人數不低于10%。

　　何為“困境兒童”？按照民政部的定義，兒童分為孤兒、困境兒童、困境家庭兒童、普通兒童。其中，困境兒童包括殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童；困境家庭兒童包括父母重度殘疾或重病的兒童、父母長期服刑在押或強制戒毒的兒童、父母一方死亡另一方因其他情況無法履行撫養義務和監護職責的兒童、貧困家庭的兒童。目前，我國有約3400萬貧困地區兒童，可領取“貧困地區學生營養改善和兒童影響補貼”。為了更好地讓惠及兒童的政策落實到位，民政部攜手聯合國兒童基金會、北京師范大學中國公益研究院及多所大學于2010年開始在河南省、山西省、云南省、四川省和新疆維吾爾自治區12個縣120個村啟動中國兒童福利示范項目。目前已有10萬兒童受益于該項目。

　　我長大了，不再讓奶奶為我做飯

　　山西聞喜縣的鄭榮是這120個兒童福利主任中的一個。

　　陳鄭澤是山西聞喜縣的一名留守兒童，父母在外打工，常年不在家。陳鄭澤和爺爺生活在一起。他很內向，愛看書，學習成績很好，但是不愛與別人交流。兒童福利主任鄭榮就經常到他家里家訪，和陳鄭澤聊聊天、談談心，帶他參加兒童之家的活動。慢慢的，陳鄭澤性格開朗了起來，和很多村里的孩子成了好朋友。

　　在聞喜縣當地很少有人住窯洞，但13歲的雷云就和爺爺奶奶生活在陰暗潮濕的窯洞里。

　　雷云的父親和兩個叔叔早年間都相繼離世，媽媽難以承受家庭的巨大變故，精神分裂，離家出走。一大家人最后只剩下他與爺爺奶奶相依為命，靠老人的低保艱難生活。

　　生活的經歷使得雷云異常內向，他從來不敢直視別人，家里來人他就低頭躲進角落，默不作聲，甚至會偷偷抹眼淚。

　　兒童福利主任梅紅芳說：“除了爺爺奶奶，他幾乎不和別人說話”。為了走進雷云的內心世界，她想了很多辦法。“我發現他愛跑步，就跟他一起跑，并且真誠地感謝他陪我跑步。”那之后，雷云漸漸開始與梅紅芳交流了。

　　為了讓雷云融入集體，有健康的心理，梅紅芳頗費心思：“項目設立的兒童之家，村里的孩子都去玩，他不去，我就安排別的孩子主動來叫他，有時候我自己來。”慢慢地雷云也能跟大家一起玩了。

　　一次，雷云不經意間提到 “學習好有什么用，我也上不了大學。”這句話，戳痛了梅紅芳，聯想到一走進窯洞，右邊墻上貼的那片金燦燦的獎狀，她好像一下看到了這個孩子的內心深處。

　　“他很上進，只是家庭條件太差。”梅紅芳繼續傾盡所能幫助雷云解決生活上的困難。“原先像他這種爺爺奶奶帶，媽媽失蹤的孩子是不能享受孤兒補助的，去年在兒童福利示范項目的推動下，政策有了變化，馬上幫他申請了，以后一年可以有7200元的孤兒補助。”

　　梅紅芳還意外發現，少言寡語的雷云，很有繪畫天賦。暑假期間，梅紅芳請來村里僅有的兩個大學生，在兒童之家教孩子們畫畫，雷云畫得有模有樣。他還畫了自己未來成為廚師的樣子，他說“我長大了，不再讓奶奶為我做飯，我要為奶奶做飯”。

　　自從山西省聞喜縣建立了困境兒童分類救助制度，鄭榮、梅紅芳等10位兒童福利主任的工作內容又多了一項，就是協助符合標準的困境兒童申請困境兒童分類救助津貼。目前，聞喜縣對符合條件的困境兒童發放350元/月的生活補助，全縣已有151名困境兒童得到了救助。