六、 保護和弘揚優秀傳統文化

　　在漫長的歷史發展過程中，藏族人民創造了輝煌的藏文化。藏文化豐富了中華文化，是中華文化的重要組成部分。自治區成立５０年來，在尊重、保護、傳承和弘揚藏民族優秀傳統文化方面，做了大量工作，取得顯著成就。當今西藏，在傳統與現代的交融中，藏文化不斷煥發出新的活力。

　　藏語文的學習使用得到有效保護。《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區域自治法》均明確規定，各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由。西藏學校教育全面實行藏漢雙語教育，藏語文在學習中傳承。目前，農牧區和部分城鎮小學實行藏漢語文同步教學，主要課程用藏語授課。中學階段開設藏語文課（包括內地西藏中學），其他課程用漢語文授課。在高校和中等專業學校的招生考試中，藏語文作為考試科目，成績計入總分。學前、中小學現有雙語教師３０６４２人，中小學校有藏語專任教師約５８００人。西藏自治區已編譯完成從小學到高中共１３門學科的８２１種課本、４１０種教學參考書、５６種教學大綱或課程標準和７３種教學輔助用書。藏語文在使用中得到弘揚。自治區大型會議和行文堅持使用藏漢兩種文字，司法機關在執法、法治宣傳等工作中著重使用藏語文，農牧、科技等涉農部門也加強藏語文的使用。２０１４年，西藏人民出版社、西藏藏文古籍出版社出版各類圖書５４７種、１３０２．５萬冊，其中藏文圖書種數占比超過８０％；共有１４種藏文期刊、１１種藏文報紙出版發行。目前，西藏人民廣播電臺共開辦有４２個藏語（包括康巴話）節目（欄目），藏語新聞綜合頻率每天播音達２１小時１５分鐘，康巴話廣播頻率每天播音１８小時，西藏電視臺藏語衛視實現了２４小時滾動播出。此外，藏語文在郵政、通訊、交通、金融等領域中也得到了廣泛使用，有力地推動了全區經濟社會的快速發展。

　　優秀傳統文化得到保護傳承。國家建立了西藏大學、西藏民族大學、藏醫學院、中國藏學研究中心、西藏社會科學院、天文歷算研究所等一批教育培訓基地和門類齊全的研究機構。幾十年來，西藏先后組織了大規模、有系統的普查、搜集、整理、研究和出版工作，收集各種音樂（歌曲）、曲藝一萬多首，文字資料３０００多萬字，錄制了大量音像資料，拍攝圖片近萬幅，發表有關藏民族傳統文化學術論文１０００多篇，整理出版了《中國戲曲志·西藏卷》《中國民族民間舞蹈集成·西藏卷》《中國民族民間器樂曲集成·西藏卷》等１０大文藝集成志書和文藝研究專著３０多部，搶救、整理、出版藏文古籍２６１部，諸多瀕臨滅絕的民族民間文化得到全面搶救和有效保護，重新煥發出光彩。２００５年西藏非物質文化遺產普查與保護工作正式啟動以來，中央政府和西藏投資近２億元，對藏戲、格薩爾、傳統歌舞、手工技藝等重要非物質文化遺產進行了全面保護，基本形成了國家、自治區、市、縣四級非物質文化遺產名錄體系。目前，西藏各類非物質文化遺產項目１０００余項，涵蓋了非物質文化遺產包含的１０個資源種類。其中，藏戲和《格薩爾》史詩入選聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄，國家級非物質文化遺產項目８９個，國家級生產性保護示范基地４個，自治區級項目３２３個，代表性傳習場所１１３處。國家級代表性傳承人６８名，自治區級傳承人３５０名。國家珍貴古籍１５８部，全國古籍重點保護單位４個。“中國民間文化藝術之鄉”４個，“西藏自治區民間文化藝術之鄉”６５個。拉薩雪頓節、山南雅礱文化節等一大批群眾性文化傳統節慶得到恢復和創新，成為地域性民族文化品牌。

　　文物得到有效保護。５０年來，國家不斷加大對西藏文物保護的投入力度，重點實施了西藏自治區所轄的文物保護單位文物保護維修工程，及時修繕和保護了大批文物。投資１０億余元的“十二五”４６項重點文物維修保護項目，目前進展順利。《西藏自治區文物保護條例》《西藏自治區布達拉宮保護管理辦法》等一批文物保護地方性法規陸續出臺。西藏重要歷史和革命文物發掘工程有效加強，第三次全區不可移動文物普查工作全面完成，共調查錄入近現代重要史跡及代表性建筑物２４１處，各類文物點４２７７處。首次可移動文物普查工作全面啟動，初步統計，全區可移動文物將達數百萬件。野外文物看管人員得到落實，全區文物安全進一步加強。貝葉經普查保護和研究工作取得階段性成果，《西藏自治區珍藏貝葉經總目錄》《西藏自治區珍藏貝葉經影印大全》等陸續整理出版。目前，全區有世界文化遺產１處３點，國家重點文物保護單位５５處，自治區級文物保護單位３９１處，市縣級文物保護單位９７８處，國家歷史文化名城３座。

七、 尊重和保護宗教信仰自由

　　中國憲法規定，宗教信仰自由是公民的一項基本權利。在今天的西藏，多種宗教并存，既有藏傳佛教、苯教，也有伊斯蘭教、天主教等。在藏傳佛教內部，還存在不同教派。經過民主改革，西藏廢除了政教合一制度，實行政教分離，恢復宗教的本來面目。多年來，中央政府和西藏自治區政府，充分尊重公民的宗教信仰自由權利，各種宗教、各個教派都平等地得到尊重和保護，正常的宗教活動和宗教信仰依法受到保護。

　　宗教活動得到尊重和保護。目前，西藏有各類宗教活動場所１７８７處，住寺僧尼４．６萬多人。西藏自治區和７個地市均設有佛教協會，中國佛協西藏分會辦有西藏佛學院、藏經文印經院和藏文會刊《西藏佛教》。藏族和其他各少數民族都按照自己的宗教傳統過宗教生活，進行社會宗教活動。在西藏自治區，各大宗教的各種傳統節慶活動正常進行，大型宗教活動如轉神山神湖活動、薩噶達瓦節、展佛節、跳神節、朝覲等４０多種群眾性重大宗教節慶活動得以保護和繼承。信教群眾家中幾乎都設有小經堂或佛龕。每年到拉薩朝佛敬香的信教群眾達百萬人次。在西藏到處可以看到善男信女懸掛的經幡，以及堆積的刻有佛教經文的嘛呢堆。各大寺院內常年擠滿了磕長頭、轉經、朝佛的信教群眾。西藏信教群眾享受開展正常宗教活動的充分自由。為滿足不同信教群眾的宗教需求，目前西藏還有清真寺４座，天主教堂１座。這些宗教也依法得到了尊重和保護，依法依規開展正常宗教活動，與其他宗教平等和諧相處。

　　藏傳佛教文化得到尊重和保護。中央和西藏自治區政府始終把藏傳佛教文化作為中華民族傳統文化的重要組成部分，一直以來給予有效保護，不斷加強對宗教典籍的收集、整理、出版和研究工作。中央政府支持４０００多萬元，組織上百名藏文專家，歷時２０余年，完成了對藏文大藏經《甘珠爾》《丹珠爾》的校勘出版。２０世紀９０年代以來，藏文《中華大藏經·丹珠爾》（對勘本）《藏漢對照西藏大藏經總目錄》《因明七論莊嚴華釋》《慈氏五論》《釋量論解說·雪域莊嚴》等陸續整理出版。已經印出《甘珠爾》大藏經達１４９０多部，還印出大量藏傳佛教的儀軌、傳記、論著等經典的單行本，供給寺廟，滿足僧尼和信教群眾的學修需求。宗教研究機構、高僧、學者的有關佛教專著，如《貝葉經的整理、研究》《西藏拉薩現存梵文貝葉經的整理》《西藏宗教源流與教派研究》《活佛轉世制度》《郭扎佛教史》《西藏苯教寺廟志》《中國藏傳佛教寺廟》《西藏佛教寺院壁畫藝術》等，都正式出版發行。

　　寺廟得到維修和保護。２０世紀８０年代以來，國家每年都撥專項資金和黃金、白銀等用于寺廟的維修、修復和保護。２０世紀８０年代以來，中央政府累計投入１４億多元對西藏文物和重點寺廟進行了大規模維修。國家資助專款６７０萬元、黃金１１１公斤、白銀２０００多公斤及大量珠寶，修復了五世至九世班禪靈塔祀殿。為修建十世班禪靈塔祀殿，國家一次就撥專款６６２０萬元、黃金６５０公斤。１９９４年，國家又撥款２０００萬元，繼續修復甘丹寺。從１９９５年開始，中央財政通過國家重點文物保護專項資金，對西藏布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺等列入國家重點文物保護單位名單的寺廟維修與保護予以積極支持。

　　活佛轉世有序進行。活佛轉世制度作為西藏宗教特有的信仰和傳承方式，得到國家和西藏自治區各級政府的尊重，國家制定出臺了《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》。１９９５年，西藏自治區按照宗教儀軌和歷史定制，經過金瓶掣簽，報國務院批準，完成了第十世班禪大師轉世靈童的尋訪、認定以及第十一世班禪的冊立和坐床。據最新統計，西藏現有活佛３５８名，其中６０多位新轉世活佛按歷史定制和宗教儀軌得到認定。

　　藏傳佛教僧人學經制度不斷完善。自治區制定出臺《辦好西藏佛學院分院的意見》《西藏佛學院學銜授予辦法（試行）》，在北京和拉薩分別建有中國藏語系高級佛學院和西藏佛學院，作為藏傳佛教高級宗教人才培養基地，系統招收培養藏傳佛教教職人員。西藏６０多座各教派寺廟開辦有寺廟自辦的學經班，完全按照傳統習慣進行宗教學修和學位學銜的考核晉升。２００５年開始，每年在北京中國藏語系高級佛學院舉行藏傳佛教“拓然巴”高級學銜考試和授予儀式，在大昭寺和拉薩三大寺進行格西“拉讓巴”學位考試。截至目前，已有８４名學經僧人獲得了格西“拉讓巴”學位，４６名僧人獲得了中國藏語系高級佛學院“拓然巴”高級學銜。