七問“買茶”

　　1 官方不早說過不能買賣餐車座位嗎？

　　業內人士告訴記者，2007年，當時的鐵道部新聞發言人曾在公開采訪中表示，列車餐車是供旅客用餐的，如果餐車改為其他的用途，來買賣座位，肯定是不符合規定的。如果發現違規定況，可以向鐵路監察部門舉報，有投訴電話12306。

　　2 不買茶不能坐，依據的是哪條規定？

　　沒有座位票的旅客不點東西的話，能不能坐餐車？在餐車必須點茶才能坐“茶座”嗎？

　　對于這些問題，揚子晚報記者經過多方采訪獲悉，鐵路總公司并沒有任何關于餐車就餐、消費方面的規定。

　　3 12306說餐車必須消費，又有何條款？

　　沒有餐車消費的規定，是不是意味著列車員有權屢次推銷甚至強制購買產品？鐵路總公司12306熱線客服人員表示，按規定餐車必須要消費。記者追問這條規定依據的是哪個規定，客服人員讓記者“稍等”了很久，然后說沒有查到。

　　4 是不是所有列車餐車，都有茶座服務？

　　記者調查發現，只有北京、濟南等鐵路局部分列車上有茶座”服務，有的列車上的茶座最低消費是99元。定價為什么不統一？價格又是由誰來定的呢？記者了解到，列車上經營項目由各個路局來負責，有的路局允許做某項經營、有的不允許。

　　5 88元的最低消費，物價部門批準了嗎？

　　記者致電了京鐵茶文化服務有限公司。該公司客服人員告訴記者，茶的生產商是福建平月茶葉，高鐵上茶的價格都是經過鐵路局批準的。記者詢問有沒有經過物價部門的批準，客服人員表示不清楚。

　　6 不是說人太多，茶座就能讓大家坐嗎？

　　記者了解到，餐車有不成文的規定，即在列車嚴重超員的情況下，列車長會讓列車員把茶座收拾出來讓給乘客來坐。那什么樣的情況算是“明顯超員”？業內人士的解釋是：餐車都已經坐滿了，但還有許多乘客站著。

　　7 列車超員還在賣茶，旅客投訴有用嗎？

　　如果嚴重超員列車員還在賣茶，旅客可以投訴嗎？記者了解到，鐵路方面并沒有法規條文對餐車售賣食品予以規范。即便乘客向12306熱線投訴了，可能也并沒有什么用處。業內人士透露說，列車員賣力推銷，可能因有“提成”。

　　還有槽點

　　廉價盒飯無蹤影 最低要賣65元

　　采訪當天，揚子晚報記者想在G115次列車上買份盒飯，但沒想到到了柜臺，卻發現只有65元和95元兩種價位的盒飯。鐵路總公司在《動車組列車服務質量標準》中明確要求，要保證旅客列車有2元以下礦泉水、15元以下盒飯等供應，且不得斷供，但該趟列車沒有15元的盒飯，工作人員解釋是“賣完了”。

　　律師觀點

　　強行限制最低消費 將不被法律保護

　　北京中銀南京律師事務分所律師周健認為，如果旅客沒有消費活動卻占據餐車座位，不僅可能影響他人前來就餐，也對餐車正常經營產生影響。

　　周健也表示，動車餐車服務同樣適用于《合同法》與《消費者權益保護法》。“餐車如果強行限制旅客的最低消費，將不被相關法律保護。”《消費者權益保護法》第26條第2款、第3款規定：“經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款并借助技術手段強制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。” (實習生 曹金環 揚子晚報全媒體記者 宋南飛)

　　多說1句

　　一句沒有規定 不應是賣茶的理由

　　餐車賣茶的背后，隱藏著關于投訴的悖論。

　　2007年，當時的鐵道部就強調，餐車改其他用途買賣座位的可以投訴，可是記者在采訪中，業內人士明確表示，即使向12306投訴可能也沒用。

　　原因很簡單，鐵路部門沒有任何關于餐車就餐消費的規定，在售賣食品方面也沒有法規條文，甚至在何種情況下應該把茶座收拾出來讓乘客乘坐，也只有一個“不成文的規矩”。這樣的結果就是：高鐵餐車“賣茶”，游走在違規和不違規的邊界上。

　　我們報道這個怪現象，目的是能讓關于餐車的相關規定更加細化，該做什么不該做什么，應該有明確的限制。畢竟，鐵路雖然改成了公司，但提供的卻是公共服務，逐利至少不應該是唯一的目的。石 磊