市民正在上網購物。中新社發 張斌 攝

　　開戶至少需3種證明

　　除了在使用上設定了較為嚴格的條件外，在開戶方面，新規也提出了較高的要求，用戶需要用多種方式來證明“我是我”。

　　意見稿第9條規定，支付機構為客戶開立支付賬戶的，應當對客戶實行實名制管理，登記客戶身份基本信息，核實客戶有效身份證件，按規定留存有效身份證件復印件或者影印件，并通過三個(含)以上合法安全的外部渠道對客戶身份基本信息進行多重交叉驗證，確保有效核實客戶身份及其真實意愿，不得開立匿名、假名支付賬戶。

　　意見稿還規定，通過面對面或者五個(含)以上合法安全的外部渠道對身份基本信息完成多重交叉驗證的個人客戶，支付機構可為其開立綜合類支付賬戶，余額可用于消費、轉賬以及購買投資理財產品或服務；三個(含)以上、五個以下交叉驗證的客戶，可開立消費類支付賬戶，余額僅用于消費以及轉賬至客戶本人同名銀行賬戶。

　　按照上述規定，一些用戶注冊支付賬戶難度將會增加，至少要準備3份以上資料證明“我是我”，才能開設消費類支付賬戶，而如果是開設帶有理財功能的綜合賬戶，則需要5份證明。

　　對于證明的種類，根據央行的解釋，具體驗證渠道包括但不限于公安、工商、教育、財稅等管理部門及商業銀行、征信機構等單位所運營的，能夠有效驗證客戶身份基本信息的數據庫或系統。

　　事實上，目前，像支付寶、微信支付等大都僅用了身份證、銀行卡這兩種方式來證明“你是你”。而隨著新規的實施，用戶開設支付賬戶，有可能還要上傳戶口本、社保、文憑學歷、納稅證明、護照、駕照等其他一系列證明。

　　對于開戶門檻的提高，提高賬戶安全性成為官方主要考慮。央行有關負責人表示，支付機構面臨的首要問題就是支付賬戶普遍未落實賬戶實名制。據公安部反映，不少機構為“黃賭毒”、洗錢、恐怖融資及其他違法犯罪活動提供便利。