今年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》。借由政府的推動，中國智庫開始進入快速發展與實踐創新階段。

　　值得注意的是，據《全球智庫報告》顯示，雖然從數量上看，我國已經成為僅次于美國的第二智庫大國。然而，從影響力和創新力來看，中國智庫與國際知名智庫還有較大差距。從當前我國智庫的發展情況來看，主要存在的問題包括：智庫的總體發展戰略不夠清晰、智庫人才管理體制僵化、智庫建設與發展缺乏制度性的保障與制約、智庫研究的客觀性和獨立性與體制屬性有待平衡等。其中，與人相關的機制和體制已經成為影響智庫發展的最主要阻礙。據國務院發展研究中心開展的全國政策咨詢研究系統人才隊伍狀況調查顯示，目前各地政府研究機構人才隊伍普遍存在研究人員數量少、待遇低，中青年學術骨干培養乏力、缺乏領軍人物、人才結構不夠合理，研究力量弱、國內外學習提升機會少等問題。

　　發展智庫，首先需要發展人。只有一流的人才，才可能支撐一流智庫的發展。

　　目前我國的智庫主要以官方智庫和非官方智庫為主，非官方智庫又以高校智庫、企業智庫、社會智庫為主，其中官方智庫和非官方智庫又存在不同地域和不同層級的劃分。從智庫的任務來看，官方智庫主要向各級政府負責，重點圍繞提高國家治理能力和經濟社會發展中的重大現實問題開展國情調研和決策咨詢研究；高校智庫的任務以建設社會科學專題數據庫和實驗室、軟科學研究基地、學術研究中心為主；企業智庫主要圍繞“產學研”相互轉化、企業改革、產業政策、重大工程項目等開展決策咨詢研究；社會智庫主要以提供咨詢服務為主。

　　綜合以上可以看到，受到我國智庫的重要性、復雜性以及不同發展需求的影響，我國智庫對于人才的需求呈現出多元化的特征，尤其是急需發現、吸收、培養好以下幾方面的人才：

　　智庫的領導者和專業管理人才。優秀的領導者有利于智庫在政府重大決策參與度和智庫戰略、資源、人員等方面的統籌，優秀的智庫管理人才也有助于智庫機構管理的高效、規范和持續發展。

　　具有一定影響力的學術帶頭人。目前國內多數智庫中的每個研究項目都有各自的學術帶頭人，但是在國內外廣泛認可的還不多，其影響領域也較窄，尤其是非官方智庫。打造高端智庫，需要引入和培養高端一流人才；提升智庫的國內外影響力，也需要吸納更多有國際背景和一定學術水平的各學科專業人才。

　　“接地氣”的實踐型研究人才。實踐型的研究人才可以將豐富的實踐經驗、實踐方法和實際感悟與學術研究與理論創新充分結合，為政府和社會發展提供問題導向的解決方案和操作性較強的決策建議。

　　跨學科的復合型人才。未來經濟社會發展的不確定性和復雜性，提高了對于智庫研究成果的要求，進而對智庫人才也提出了更高的要求。當前智庫人才普遍以經濟管理專業為主，單一學科背景的人才已經不能適應我國經濟社會發展的需求，未來更需要跨學科的復合型智庫人才。

　　筆者認為，未來各級各類智庫在規劃和建設中，應當結合不同類型智庫的人才特點、人才需求，探索標準化和個性化的管理模式，探索適合中國智庫發展的人才培養方式。政府可在智庫的研究人員中選拔干部，同時讓離任的政府官員進入智庫進行政策研究工作，繼續發揮其專長和影響力。積極推動產學研“旋轉門”和官學研“旋轉門”，增加智庫人才的進修培訓機會，增強智庫人才的實踐經驗與社會閱歷，為智庫帶來更“接地氣”的課題與研究方向，為智庫研究成果的轉化提供更多渠道。

　　(作者系全國政協委員、國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長、民建中央常委）