保持堅強政治定力，堅定不移貫徹巡視方針

　　當前，我們黨正帶領全國人民為實現兩個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。目標越宏偉，形勢越嚴峻越復雜，就越需要保持政治定力，貫徹中央巡視工作方針不動搖，嚴格執行《條例》，不斷強化監督，把權力關進制度的籠子，永葆黨的先進性和純潔性。

　　第一，明確巡視定位，聚焦發現問題。形勢決定任務。新形勢下黨面臨不少風險和挑戰，最突出的是黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律松弛，管黨治黨失之于寬、松、軟，不正之風和腐敗現象滋生蔓延。全面從嚴治黨，關鍵在治、要害在嚴。巡視是給黨的肌體做體檢，是解決自身問題的有力武器，必須聚焦聚焦再聚焦，緊緊圍繞中心任務，發現黨的領導弱化、主體責任缺失、從嚴治黨不力問題，把黨的領導核心作用凸顯出來。要緊盯重點人，專注重點事和重點問題，當好黨中央和省區市黨委的“千里眼”“順風耳”，找出“老虎”和“蒼蠅”，讓利劍高懸、震懾常在。

　　第二，突出巡視重點，把紀律挺在前沿。堅持紀嚴于法、紀在法前，用紀律的尺子衡量被巡視黨組織和黨員干部的行為，重點檢查是不是履行了黨章規定的職責；是不是貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中全會，特別是習近平總書記系列重要講話精神；是不是執行了黨的路線方針政策和決議；是不是真正落實中央八項規定精神、“四風”還有哪些突出表現；是不是存在權力尋租、利益輸送等腐敗問題。巡視是發現問題的前哨，要緊盯問題不放，早發現早報告，由派出巡視組的黨組織提出整改要求，更加注重抓早抓小、標本兼治，懲前毖后、治病救人，充分發揮巡視發現問題、形成震懾的警示作用。

　　第三，創新方式方法，實現巡視全覆蓋。全面從嚴治黨，靠全黨、管全黨、治全黨，必然要求監督全覆蓋。派出巡視組的黨組織在一屆任期內，要對其直接管理的地區、部門和企事業單位黨組織巡視一遍。完成這個任務，必須改革創新、整合資源，盤活存量、充實隊伍。堅持常規巡視和專項巡視相結合，對地方以常規巡視為主，輔之以專項巡視；對部門和企事業單位則以專項巡視為主，分領域、分類別開展巡視。專項巡視要突出“專”的特點，機動靈活、聞風而動，精準發現、定點突破，必要時殺個回馬槍，開展“回頭看”。要提高發現問題的能力，既見樹木、又見森林，研究被巡視對象的歷史文化和干部隊伍狀況，見微知著、由表及里，發現共性問題，這樣才能使重點更加突出、震懾力更強。

　　第四，善用成果，整改落實，做到件件有著落。巡視監督的作用能否充分發揮，關鍵在成果運用。巡視組要做好分類處置，反饋問題要一針見血、明確具體；紀檢監察機構對巡視移交的問題線索要及時處置，嚴肅查處違紀問題；組織部門對巡視移交的選人用人問題要調查督查，匡正用人風氣；被巡視黨組織要擔負起主體責任，對反饋的問題要制定整改方案，落實整改措施，堅決減少腐敗存量、遏制增量，讓不收斂不收手的收斂收手，讓心存僥幸的知恥知止。巡視的震懾效果強不強，關鍵看整改。派出巡視組的黨組織聽取巡視情況匯報，要梳理出帶有共性的突出問題，由紀委提前向未巡視單位打招呼，提出整改要求，促其即知即改；對巡視中發現的違反中央八項規定精神問題，被巡視黨組織要立行立改；巡視后綜合反饋意見，進行全面整改。整改情況要向社會公開發布，接受黨內和人民群眾的監督。對責任不落實，整改不及時、不到位的，要抓住典型、嚴肅問責。

　　第五，深化改革、完善制度，推進標本兼治。發現問題最終是為了解決問題。要透過現象看本質，對發現的問題有總體的把握，通過層層剝筍、深刻分析，從個別到一般，挖出深層原因，提出有針對性的意見建議。被巡視黨組織和相關部門要舉一反三，找出病灶，打破利益藩籬，改革體制機制，扎緊制度籠子。尤其要推動被巡視黨組織發揮領導核心作用，以從嚴治黨的實際成效，為推進“五位一體”建設提供有力保障。

　　第六，完善巡視格局，健全體制機制。巡視工作堅持中央統一領導、分級負責。中央巡視工作領導小組對黨中央負責，向中央政治局常委會報告工作；省區市巡視工作領導小組向同級黨委負責并報告工作；領導小組組長由同級黨的紀委書記擔任，副組長一般由同級黨委組織部部長擔任。黨委常委會要實行堅強有力的領導，“五人小組”要認真聽取每輪巡視情況匯報。黨委書記必須旗幟鮮明，對重點問題的人和事提出具體處置要求，不能只是點個卯、表個態。中央和省區市黨委、先行探索開展巡視工作的中央國家機關部委黨組(黨委)開展巡視工作，都要嚴肅認真地執行《條例》，統籌協調、上下聯動，推動形成全國巡視“一盤棋”。

　　第七，完善監督體系，形成監督合力。信任不能代替監督。黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征，各級黨組織肩負著黨的重托、人民的信任，發揮著總攬全局、協調各方的領導核心作用。領導就是要又“領”又“導”，本身就體現著責任擔當，包含著日常的管理和監督。黨的十八大以來，中央巡視組累計與干部群眾談話2萬多人次，受理各類信訪120余萬件，贏得了廣大黨員干部和人民群眾的信任、支持、參與。實踐證明，巡視是黨內監督與群眾監督結合的重要方式，是我們黨長期執政條件下強化自我監督的重要保障。要把巡視監督同黨紀監督、派駐監督等有機結合起來，不斷健全黨內監督制度，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推進國家治理體系和治理能力現代化。