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當京津冀遇上冬奧會:張家口融入首都“一小時經濟圈”

2015年08月11日 09:26 | 來源:中國經濟周刊
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  侯亮介紹說,根據測算,如果申辦成功,張家口市可以增加20多萬個就業崗位。

  “身處京津這個特大城市群,如果定位得當,張家口將會快速脫貧致富。根據世界銀行標準,達到1.2萬美元年收入即為高收入人群,而北京、天津兩地人均收入已達到1.7萬美元。到了這個階段,人們對體育、休閑將有巨大的需求。當他們因為奧運知道張家口,知道崇禮縣時,會變成巨大的潛在消費群體。”陳劍說。

  民生證券研究員朱振鑫還認為,冬奧會結束后,張家口可以發展成養老基地。北京的養老產業嚴重不足,而高鐵50分鐘可達、環境良好的優勢,讓張家口可以贏過北京的郊區。

  產業轉型升級,解決近百萬人就業

  張家口市委書記侯亮介紹,去年以來,張家口市簽約2000萬美元以上項目有220多項,其中七成是來自北京的投資者。

  值得指出的是,在京津冀協同發展的國家戰略下,這些投資不同以往,而是與經濟轉型和產業升級密切相關。華泰證券研究報告中指出,張家口將加快構建以新型能源、新型技術、旅游服務等為重點的現代產業體系;同時京津冀的環保和生態產業將得到進一步發展;冬奧會主題下,投資驅動的市場機會主要在于提升京津冀基礎設施和生態環境水平的地產、機械、環保、新能源等行業。

  冬奧會的舉辦還將快速催化冰雪產業這個新增長點。有分析指出,在冬奧會紅利的帶動下,以“帶動3億人參與冰雪運動”、“5%的滑雪人口比例”以及“人均活動消費500元/年”的假設測算的話,國內冰雪產業未來每年將創造325億元左右的經濟價值,以1:10的規模拉動相關產業發展測算的話,冰雪運動帶動的其他關聯產業收入將達到3000億元以上。

  “基礎設施、旅游、體育,都會隨著冬奧會籌辦工作的開展,有很大的發展,可以解決80萬~90萬人的就業。”不過,陳劍也認為,不能指望一屆冬奧會拉動整個河北地區的經濟,解決京津冀協同發展的所有問題。“京津冀是一個重大的國家發展戰略,不是短時間就可以一蹴而就的。冬奧會是其中一個重要的組成部分,起促進作用,是個引擎。”

  “冬奧藍”指日可待

  繼“APEC藍”之后,“冬奧藍”又被京津冀的民眾翹首企盼。

  京津冀及周邊地區仍以燃煤為主的能源結構,使得大氣污染現象揮之不去。尤其是河北省更是環境污染的重災區。北京市市長王安順認為,申辦冬奧會的障礙和短板中,霧霾問題是首要的。“治理任務很艱巨,目前制定的目標相當于西方國家40年的治理效果。”

  “舉辦冬奧會通過國際監督,形成巨大的外部倒逼力量,肯定會加快京津冀生態環境治理的步伐。國際賽事對于環境的要求非常嚴格,而留給舉辦地的時間并不長,只有7 年時間。在這有限的時間里,京津冀地區特別是舉辦地必須采取一系列實實在在的行動,加快污染治理和生態建設的步伐。”李佐軍說。

  王安順代表北京向國際奧組委陳述時表示,2013年,北京出臺了五年投資1300億美元的“清潔空氣行動計劃”。此舉僅在過去兩年內就使全市的燃煤總量減少了30%,并淘汰了100多萬輛高排放車輛。北京正朝著清潔能源型城市邁進。

  7月27日,中國首部區域空氣質量中長期規劃《京津冀區域大氣污染控制中長期規劃》編制工作正式啟動,京津冀大氣治理被正式提上日程。此外,7月22日,北京、天津共出資8.6億元支持河北四地治理大氣污染。據悉,今年京津冀及周邊地區的大氣污染治理投入總金額將達59億元。

  面對霧霾,河北也拿出了壯士斷腕的決心。7月31日,在冬奧會申辦成功的消息傳來之前,張家口啟動了“拔煙囪”集中行動,共拆除10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶水爐15臺,廢棄煙囪4座。

  在減除污染源的同時,大力發展可再生能源也是“綠色奧運、低碳奧運”的題中應有之義。沿京藏高速公路(G6)兩側到崇禮冬奧會場址,將打造“京張冬奧生態與光伏迎賓走廊”。這一“走廊”目前已經吸引了協鑫新能源、億利資源、恒大等眾多企業的目光。風電方面,張家口已吸引了華能集團、大唐集團、華電集團等30多家大企業入駐,建成風電場77個。

  經過各方努力,2022年冬奧會,運動員們呼吸到的空氣會是怎樣的?

  2022年冬奧會申辦委員會環保部部長方力對媒體表示:“目前北京治理環境最重要就是治理PM2.5。今年上半年,北京PM2.5年平均濃度比去年下降15.2%,計劃到了2017年下降25%以上。到2022年,冬奧會比賽期間一定能保證運動員在清潔環境中比賽,北京市PM2.5平均濃度比2012年下降45%。”

  “就像APEC會議期間確保空氣質量的成功經驗,相信2022年,我們要面對的困難會小得多,我對未來充滿信心。”方力表示。

  專家:加速建立生態補償機制

  無論是對于冬奧會的成功舉辦,還是京津冀協同發展,環境保護都是非常重要的課題,而這有賴于三地對污染的聯防聯控。河北省政府在今年工作報告中指出,河北將爭取國家設立京津冀環保生態基金,協商京津建立生態橫向補償制度。

  肖金成對記者表示,為了保護生態環境,張家口、承德、保定等地把很多有污染的產業全部淘汰、工廠就地關停,僅張家口就有幾千家企業關閉。這種影響,從大局出發是應該的,但是客觀上犧牲了當地發展。

  “通過縱向補償,國家這幾年也不斷加大轉移支付力度。北京是不是對河北進行橫向生態補償?我們認為是有必要的。”肖金成對記者說。

  長期缺乏必要的生態補償措施,一定程度上加劇了“環北京貧困帶”的形成。而“環北京貧困帶”地處京津冀眾多城市的上風上水位置,是京津冀的生態屏障、城市供水水源地。肖金成說:“我曾跟朋友戲言,如果生態補償機制10年、20年沒有建立起來,那河北只能喝西北風。河北把西北風喝完了,那北京就沒有風了,霧霾恐怕就成為常客,再也不會走了。”

  肖金成認為,補償機制的建立是很復雜的,誰來補、補給誰、補多少,都需要系統研究,但通過冬奧會,可能會促進生態補償機制的建立。

 

編輯:王瀝慷

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關鍵詞:京津冀 冬奧會 張家口 首都“一小時經濟圈”

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