物理世界，損耗無處不在，人們減耗的努力也無時不有。電流通過導線，會有電阻，為減少損耗，嘗試改變導線材質，如用優質的銅、銀，直至超導材料。物體的位移，會與地面產生摩擦而生出損耗，為減輕損耗，當采用各種手段，降低摩擦系數。如此等等。

　　人類社會，損耗更多。最大的損耗，莫過于戰爭，為避免戰爭，化解爭端多用外交手段，交流則以外交辭令，身段放軟，爭取雙贏，皆大歡喜。人與人的交易，會花費成本，亦屬損耗，為降低交易成本，雙方以誠相待，公開透明，這些也都達成共識。

　　上述損耗，一目了然，均隨爭取利益而生，因此減耗的方向和辦法也都明確無誤。而有些損耗，則屬人為制造，至少表面上看極其無謂，事實證明，減輕這樣的損耗也多半顯得無計可施。

　　話說上周，李克強總理出席國家科技戰略座談會，縱論大事之余，也順便提及一些“小事”。有院士反映自己“填表、評審這些無關科研的事情每年占用了他三分之一甚至一半的時間”，總理當時就表態：填表（跑項目）讓科研人員浪費了很多時間可不行。院士的時光尤其寶貴。總理單拎出來加以強調，可望情況有所緩解。

　　要說損耗，這或是發生得最廣泛也是最悄無聲息的損耗。政府設有那么些機構，那么多人，事情五花八門，民眾的感受（恕不舉例），公務人員多年來形成的行事原則，基本上仍可概括為對上負責，極端一點的說法，就是一個唯上。如是，辦事者可少動腦筋，也免除了承擔責任的風險，更可取悅于上峰，有利于職級的晉升。層層如此，問題就來了。

　　簡政放權、政風改變的動作不可謂不大。然而感覺上，這方面“新常態”的形成仍然不易。顯見的是，往往一個小的突破仍要仰仗于（中央和地方）最高首長的發聲。這無異于表明，公務人員行事方式雖有所改變，但其職業文化或理念可能還是唯上的老一套，從而表現出“推一推動一動，撥一撥轉一轉”的被動樣態。記得多年前有關于城市競爭力與公務員文化之間關系的討論，給出結論為二者呈超強正相關。也就是說，城市競爭力的增強，離不開其公務員文化或理念的更新和優化。

　　不夸張地說，大量無效的文牘、會議、儀式和扯皮仍在制造損耗并被熟視無睹。國務院總理和地方首長的不時指斥只是冰山一角。面對巨大慣性，著急也沒用；從更深層面尋求應對之策，倒不失為正途。怕的是遁入無物之陣，只有領導人發話才管用，那或是政府和納稅人都不愿見到的局面。（梅明蕾）