15萬市民生活受影響盜搶案增多

　　環(huán)保風(fēng)暴刮起4個(gè)月后，工業(yè)重鎮(zhèn)面臨如何實(shí)現(xiàn)“軟著陸”的大考。

　　江泉一位高層對(duì)澎湃新聞稱，停產(chǎn)直接造成該公司焦化、鋼鐵、發(fā)電、建材等子公司損失10余億元，“3萬人失業(yè)”。

　　“三德公司有職工8000多人，壺井特鋼也有8000多人，加上其他50多家，至少6萬多人直接失業(yè)，加上失業(yè)者家屬，停產(chǎn)波及人群至少在15萬左右”，一位原在羅莊區(qū)政府負(fù)責(zé)招商工作的人士向澎湃新聞描述停產(chǎn)帶來的“次生災(zāi)害”。

　　臨沂當(dāng)?shù)鼐饺耸肯蚺炫刃侣勍嘎叮S著失業(yè)人口增多，當(dāng)?shù)乇I搶案件增多，犯罪率出現(xiàn)上升跡象。“每天十好幾起被搶劫的報(bào)案”，當(dāng)?shù)匾晃慌沙鏊L(zhǎng)告訴澎湃新聞，民警著便裝在高發(fā)案區(qū)加強(qiáng)抓捕，一時(shí)警力繁忙。

　　政府同樣難熬。羅莊區(qū)一位街道辦事處黨委書記告訴澎湃新聞，作為臨沂市的工業(yè)重鎮(zhèn)，羅莊區(qū)此次亦成為“重災(zāi)區(qū)”。他表示，其所在街道受關(guān)停企業(yè)影響，財(cái)政收入下降60%，正常開支難以維系，只能靠區(qū)財(cái)政拔款。

　　一份臨沂市官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，該市自三月份關(guān)停大批企業(yè)以來，全市前五十名工業(yè)用電大戶總用電量下降28.12%。羅莊區(qū)財(cái)政2015年1-5月份的稅收公示牌顯示，大量企業(yè)上交稅收劇烈下降。

　　臨沂當(dāng)?shù)匾晃桓笨h長(zhǎng)曾算過一筆賬，他告訴澎湃新聞，“57家停產(chǎn)企業(yè)加上400多家限期整改的企業(yè)，稅收總量占到全市工業(yè)稅收的40%，去年，全市的財(cái)政工業(yè)稅收是260億，40%就是100億左右。以400多家企業(yè)平均投入2000萬環(huán)保設(shè)備資金，年底要17%增值稅抵扣共為17億，對(duì)地方財(cái)政影響太大了。”

　　為粗放式發(fā)展買單，“這個(gè)彎轉(zhuǎn)得有點(diǎn)急了”

　　事態(tài)發(fā)展超出政府和企業(yè)預(yù)料。

　　停產(chǎn)整頓之前，政府工作人員對(duì)企業(yè)的統(tǒng)一口徑是只要環(huán)保排放達(dá)標(biāo)，最多一個(gè)月就可復(fù)產(chǎn)。據(jù)當(dāng)?shù)匾患姨劁撈髽I(yè)介紹，縣環(huán)保局曾對(duì)該公司的環(huán)保設(shè)備驗(yàn)收通過，并把復(fù)產(chǎn)報(bào)告上報(bào)給市環(huán)保局，本應(yīng)15天內(nèi)得到回復(fù)，但至今仍杳無音信。

　　這讓當(dāng)?shù)卣猩桃Y曾經(jīng)的“座上賓”極不適應(yīng)。

　　臨沂曾被預(yù)測(cè)為地震區(qū)之一，工業(yè)建設(shè)曾在很長(zhǎng)一段時(shí)間為空白。直到1980年代后期，臨沂才依靠當(dāng)?shù)刎S富的高嶺土資源，成為全國(guó)聞名的陶瓷產(chǎn)地，王廷江正是臨沂第一批下海的成功人士，其所在的羅莊區(qū)也成為臨沂市第一個(gè)工業(yè)園區(qū)。

　　此后，地處兗石、膠新鐵路十字交叉口，又被嵐山、日照、連云港、青島港四個(gè)港口包圍，臨沂的地理優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯，不僅成為“中國(guó)物流之都”，更因?yàn)橘N近港口，在進(jìn)口鐵粉上具有成本優(yōu)勢(shì)，成為全國(guó)最大的鋼鐵和鎳鐵生產(chǎn)基地之一。

　　2003年，三德公司被招商而來，隨后發(fā)展為羅莊工業(yè)園最大的公司之一。

　　三德公司一位高層告訴澎湃新聞，三德來到臨沂之時(shí)，當(dāng)?shù)乇榈赝列∑髽I(yè)，整個(gè)羅莊工業(yè)園區(qū)除了一座25噸轉(zhuǎn)爐，全是小鐵爐，“整個(gè)園區(qū)烏煙瘴氣”。收購(gòu)了這座最大的轉(zhuǎn)爐后，三德先后被四任市長(zhǎng)視為座上佳賓。雖然沒有環(huán)評(píng)手續(xù)，卻先后被三任市長(zhǎng)極力鼓勵(lì)擴(kuò)大規(guī)模，從一期一座高爐，變?yōu)槎谌郀t，三期五座高爐。在上任市長(zhǎng)任上，三德已經(jīng)成為當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)第6納稅大戶，被列入當(dāng)?shù)?ldquo;10+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之中。

　　上述三德公司高層介紹，三德是福建民間資本組建的企業(yè)，公司有1000多名股東。2010年，當(dāng)?shù)卣诮?jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，鼓勵(lì)三德大力發(fā)展，將三德列入“10+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。三德隨后又投資了20多億元，上馬了第三期項(xiàng)目。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后是環(huán)境代價(jià)。直到2008年，隨著環(huán)境治理的開展，羅莊區(qū)環(huán)境狀況才有所改觀，但時(shí)至今日，這里的大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)依然超標(biāo)。

　　“現(xiàn)在看來，這個(gè)彎轉(zhuǎn)得有點(diǎn)急了”，臨沂市人大一位要求匿名的調(diào)研員向澎湃新聞感嘆道。