五、 軍事斗爭準備

　　軍事斗爭準備是軍隊的基本實踐活動，是維護和平、遏制危機、打贏戰(zhàn)爭的重要保證。拓展和深化軍事斗爭準備，必須按照能打仗、打勝仗的要求，堅持以解決重點難點問題為導向，真抓實備、常備不懈，全面提高軍隊威懾和實戰(zhàn)能力。

　　增強基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。加快轉變戰(zhàn)斗力生成模式，運用信息系統(tǒng)把各種作戰(zhàn)力量、作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素融合集成為整體作戰(zhàn)能力，逐步構建作戰(zhàn)要素無縫鏈接、作戰(zhàn)平臺自主協(xié)同的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系。著力解決制約體系作戰(zhàn)能力的突出矛盾和問題，推進信息資源深度開發(fā)和高效利用，加強偵察預警系統(tǒng)和指揮控制系統(tǒng)建設，發(fā)展中遠程精確打擊力量，完善綜合保障體系。按照權威、精干、靈便、高效的要求，建立健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。

　　統(tǒng)籌推進各方向各領域軍事斗爭準備。中國地緣戰(zhàn)略環(huán)境復雜，各戰(zhàn)略方向、各安全領域都存在不同威脅和挑戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌全局、突出重點，促進軍事斗爭準備全面協(xié)調(diào)發(fā)展，保持戰(zhàn)略全局平衡和穩(wěn)定。統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全領域和新型安全領域軍事斗爭準備，做好維護國家主權和安全、維護國家海洋權益、應對武裝沖突和突發(fā)事件準備。適應武器裝備更新?lián)Q代和作戰(zhàn)樣式發(fā)展變化，進一步優(yōu)化戰(zhàn)場布局，加強戰(zhàn)略預置。

　　保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)。全面提高日常戰(zhàn)備水平，保持高度戒備態(tài)勢，周密組織邊海空防戰(zhàn)備巡邏和執(zhí)勤。陸軍部隊構建各戰(zhàn)略方向銜接、多兵種聯(lián)合、作戰(zhàn)保障配套的戰(zhàn)備力量體系布局，保持迅即能動和有效應對的良好狀態(tài)。海軍部隊組織和實施常態(tài)化戰(zhàn)備巡邏，在相關海域保持軍事存在?？哲姴筷爤猿制綉?zhàn)一體、全域反應、全疆到達的原則，保持靈敏高效的戰(zhàn)備狀態(tài)。第二炮兵平時保持適度戒備狀態(tài)，按照平戰(zhàn)結合、常備不懈、隨時能戰(zhàn)的原則，構建要素集成、功能完備、靈敏高效的作戰(zhàn)值班體系。

　　提高軍事訓練實戰(zhàn)化水平。堅持把實戰(zhàn)化軍事訓練擺在戰(zhàn)略位置，從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴訓練部隊，嚴格按綱施訓，加強戰(zhàn)法訓法創(chuàng)新，完善軍事訓練標準和法規(guī)體系，加快大型綜合性訓練基地建設，構建實戰(zhàn)化訓練環(huán)境。深入開展基于實戰(zhàn)需求的模擬實景訓練、基于信息技術的模擬仿真訓練、符合實戰(zhàn)標準的實兵對抗訓練，加強首長機關指揮訓練和諸軍兵種聯(lián)合訓練，加大在復雜電磁環(huán)境、復雜陌生地域、復雜氣象條件下訓練力度。建立健全訓練監(jiān)察督察制度，努力使訓練和實戰(zhàn)達到一體化。

　　組織非戰(zhàn)爭軍事行動準備。遂行搶險救災、反恐維穩(wěn)、維護權益、安保警戒、國際維和、國際救援等非戰(zhàn)爭軍事行動任務，是新時期軍隊履行職責使命的必然要求和提升作戰(zhàn)能力的重要途徑。把非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設納入部隊現(xiàn)代化建設和軍事斗爭準備全局中籌劃和實施，抓好應急指揮機制、應急力量建設、專業(yè)人才培養(yǎng)、適用裝備保障以及健全相關政策法規(guī)等方面的工作。促進軍隊處置突發(fā)事件應急指揮機制與國家應急管理機制協(xié)調(diào)運行，堅持統(tǒng)一組織指揮、科學使用兵力、快速高效行動和嚴守政策規(guī)定。

六、 軍事安全合作

　　中國軍隊堅持共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的安全觀，發(fā)展不結盟、不對抗、不針對第三方的軍事關系，推動建立公平有效的集體安全機制和軍事互信機制，積極拓展軍事安全合作空間，營造有利于國家和平發(fā)展的安全環(huán)境。

　　全方位發(fā)展對外軍事關系。深化中俄兩軍在兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系框架下的交流合作，逐步構建全面多元、可持續(xù)的機制架構，推動兩軍關系向更廣領域、更深層次發(fā)展。構建與中美新型大國關系相適應的新型軍事關系，加強防務領域對話、交流與合作，完善重大軍事行動相互通報信任措施機制和海空相遇安全行為準則，增進互信、防范風險、管控危機。按照親誠惠容的周邊外交理念，鞏固和發(fā)展與周邊國家軍事關系。提升與歐洲國家軍事關系水平，發(fā)展與非洲、拉美、南太平洋國家的傳統(tǒng)友好軍事關系。深化上海合作組織防務安全合作，參加東盟防長擴大會、東盟地區(qū)論壇、香格里拉對話會、雅加達國際防務對話會、西太平洋海軍論壇等多邊對話與合作機制，舉辦香山論壇等多邊活動，推動建立有利于亞太地區(qū)和平穩(wěn)定繁榮的安全和合作新架構。

　　推進務實性軍事合作。堅持在相互尊重、平等互利、合作共贏的基礎上，與世界各國軍隊開展務實合作。適應形勢變化，不斷探索合作的新領域、新內(nèi)容、新模式，共同應對多種安全威脅和挑戰(zhàn)。與外軍在防務政策、軍兵種建設、院校教育、后勤建設等領域廣泛開展對話交流，增進了解互信，相互學習借鑒。加強與有關國家軍隊在人員培訓、軍事物資援助、裝備技術等領域的合作，相互支持，提高各自防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。開展多層次、多領域、多軍兵種的雙邊多邊聯(lián)演聯(lián)訓，推動演訓科目從非傳統(tǒng)安全領域向傳統(tǒng)安全領域拓展，提高聯(lián)合行動能力。積極參與國際海上安全對話與合作，堅持合作應對海上傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅。

　　履行國際責任和義務。參與聯(lián)合國維和行動，履行安理會授權，致力于和平解決沖突，促進發(fā)展和重建，維護地區(qū)和平與安全。積極參加國際災難救援和人道主義援助，派遣專業(yè)救援力量赴受災國救援減災，提供救援物資與醫(yī)療救助，加強救援減災國際交流，提高遂行任務能力和專業(yè)化水平。忠實履行國際義務，根據(jù)需要繼續(xù)開展亞丁灣等海域的護航行動，加強與多國護航力量交流合作，共同維護國際海上通道安全。廣泛參與地區(qū)和國際安全事務，推動建立突發(fā)情況通報、軍事危險預防、危機沖突管控等機制。隨著國力不斷增強，中國軍隊將加大參與國際維和、國際人道主義救援等行動的力度，在力所能及范圍內(nèi)承擔更多國際責任和義務，提供更多公共安全產(chǎn)品，為維護世界和平、促進共同發(fā)展作出更大貢獻。（完）