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勞動(dòng)法從紙上走下來有多難

2015年05月06日 09:29 | 來源:人民日?qǐng)?bào)
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  法律既然賦予了執(zhí)法權(quán),就理應(yīng)不折不扣地執(zhí)行,無論是擺困難、講條件還是談人情,說到底都是違法的做法,損害的是法治的權(quán)威與尊嚴(yán)

  前不久,海南省樂東水務(wù)局臨退休的老陳想把一直扣繳的公積金取出來,結(jié)果公積金管理中心的人卻告訴他說,老陳根本就沒有公積金賬戶。原來,水務(wù)局以老陳是編外職工為由,沒有給他繳交公積金。這則新聞引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注:原來只聽說有“黑心老板”“黑心企業(yè)”侵害勞動(dòng)者權(quán)益,沒想到現(xiàn)在連行政機(jī)關(guān)也加入了進(jìn)來。

  從拖欠工資到就業(yè)歧視,從超時(shí)工作到拒簽合同,雖然法律法規(guī)一部接一部出臺(tái)、文件一份接一份下發(fā),但保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益依然是個(gè)大問題。有微博曾經(jīng)總結(jié)了勞動(dòng)者的十大合法權(quán)益,包括安排休假、雙倍加班費(fèi)等等,可下面最多的評(píng)論卻是:“原來還有這個(gè)!”“知道是知道,但從來沒執(zhí)行過。”可見,勞動(dòng)法要從紙上走下來有多難。

  法律有了,矛盾依舊,問題必然出在執(zhí)行環(huán)節(jié)上。就拿整治欠薪來說,每到年底,勞動(dòng)行政部門就開始組織專項(xiàng)行動(dòng)打擊欠薪,但欠薪難道都是年底才發(fā)生的嗎?好多欠薪已經(jīng)欠了一年甚至多年。過分迷信、依賴專項(xiàng)行動(dòng),缺少日常監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制,導(dǎo)致專項(xiàng)行動(dòng)往往淪為運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法。“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”,盡管一次執(zhí)法的成績(jī)或許很亮眼,甚至還有群眾敲鑼打鼓送錦旗,但其惡果是顯而易見的——它給企業(yè)造成很糟糕的印象,只要逃過這一次,違法成本就是零!

  勞動(dòng)保護(hù)的法律與其他法律最大的不同,就在于勞動(dòng)者與企業(yè)之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)等。無論是訴訟成本還是機(jī)會(huì)成本,無論是舉證能力還是法治素養(yǎng),都是勞動(dòng)者不能承受之重,因此我們才會(huì)看到許多勞動(dòng)者往往用違法手段維護(hù)自身合法權(quán)益。勞動(dòng)行政部門肩負(fù)的神圣職責(zé),就是拿起法律的武器,幫助勞動(dòng)者維權(quán)。

  勞動(dòng)行政部門或許有很多理由,比如人手不夠、人微言輕等等,但法律的規(guī)定不能討價(jià)還價(jià),執(zhí)法也不能輕一時(shí)重一時(shí)。法律既然賦予了執(zhí)法權(quán),就理應(yīng)不折不扣地執(zhí)行,無論是擺困難、講條件還是談人情,說到底都是違法的做法,損害的是法治的權(quán)威與尊嚴(yán)。

  解決勞動(dòng)保護(hù)執(zhí)法難的問題,首先就應(yīng)該高度重視弱勢(shì)群體基本權(quán)益的保障問題。無論是仲裁、訴訟還是專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)于勞動(dòng)者來說,都是“亡羊補(bǔ)牢”,重要的強(qiáng)化日常監(jiān)管措施。建立黑名單、完善保險(xiǎn)制度、建設(shè)誠(chéng)信體系……只有加強(qiáng)日常嚴(yán)格執(zhí)法力度,才能讓企業(yè)樹立正確的觀念:侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益,一定會(huì)受到法律的嚴(yán)懲。(一 然)

編輯:水靈

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