缺乏有效監管，

　　引發系統性腐敗

　　多位接受采訪的人士均向《中國經濟周刊》記者表示，南方電網系統的腐敗已經呈現出“系統性”與“市場化”的特點，很多項目與職位都被“明碼標價”。

　　“一個處長都會直接跟你談，你給我多少錢，我給你項目。一個3億元的項目，負責這個項目的處長就敢直接開口問你要1個億。”上述承包商對《中國經濟周刊》記者說。

　　據上述電力系統業內人士向《中國經濟周刊》記者透露，早在七八年前，在廣東某些比較發達的地區，南方電網內部“買官賣官”的價碼就已經非常高。曾有人說在他們地區，買一個供電所所長的職位至少要花100萬，而一個縣公司的經理職位則要高達300萬。當然，這些供電所所長或經理“回本”也非常快。因為，許多企業乃至機關單位的用電報裝、變電站改造，均需要電網公司的同意。而一個新辦的工廠，從辦手續開始到最后接通電，是需要時間的。發達地區的企業太多，供電部門忙不過來，那就得排隊。“很自然地，送了錢的就往前排，沒送錢的就慢慢等。”

　　而這只是電網貪官撈錢的方式之一。

　　“在智能電表時代以前，南網的一些下屬公司的營銷系統就是一本糊涂賬，今天根本查不到昨天的營銷記錄，為什么？因為記錄被消除掉了。”上述電力系統業內人士說，供電所所長或營銷系統負責人的應酬是非常繁忙的，通常是一頓酒席下來，就給企業減少多少電費，“例如，原本要交100萬的電費，現在交10萬就可以了，然后企業再給他多少回扣。現在換成了智能電表就很難這么弄了。”

　　南方電網內部人士對《中國經濟周刊》記者表示，在黨風廉政建設問題上，南方電網應該說是警鐘長鳴，也建立了防范機制，但一些人終究抵不過巨大的利益誘惑。

　　2014年8月，肖鵬還親自率檢查組到廣西電網公司及梧州供電局調研檢查黨風廉政建設情況。他還要求領導干部要遵守廉潔從業規定，加強工程及物資招投標管理，規范職工持股企業的業務往來。

　　而吳周春任上大力宣傳的一大政績，便是在廣東電網推行“陽光采購”，即廣東電網公司所有大型設備采購以及工程領域的招投標都“攤在陽光下”。廣東電網公司采購設備時，還要與廠方簽訂《廉政協議書》，要求供方不得向電網公司的人員進行各種賄賂行為。然而，極具諷刺意味的是，據媒體報道，這一舉措在推出的當時，就被廠方當作是“腐敗作業指導書”。

　　肅清腐敗，

　　為電力改革清除障礙

　　南方電網系此輪落馬的高管，主要為在南方電網內地位舉足輕重的廣東電網的高管以及南方電網最重要部門的負責人。上述電力系統業內人士向《中國經濟周刊》記者分析，在電力系統內部，電力改革的阻力非常大，此番電力系統反腐，也是要借此機會清理涉腐人員，為改革掃除障礙。

　　2002年，國務院下發《電力體制改革方案》。在這一輪改革中，南方電網是由原國家電力公司分離出的電網企業，供電區域為廣東、廣西、云南、貴州和海南，由國務院國資委履行出資人職責。公司于2002年12月29日正式掛牌成立運營。據悉，至2013年末，南網的總資產為5842.48億元，資產規模比剛組建時擴大了數倍，但利潤水平卻依然是組建前廣東電網近100億元的水平，總資產回報率不到2%。

　　因電力市場化改革而生的南方電網一直被定義為電力改革的試驗田，但從南方電網目前的盈利水平以及所滋生的腐敗問題來看，電力破除壟斷進行市場化改革的成效并不理想。

　　2015年3月16日，時隔13年之后，國務院下發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，重新開啟針對電力行業的新一輪改革。新電改強調“管住中間、放開兩頭”，其中有序向社會資本放開配售電業務，成為本輪電改方案的最大亮點。

　　而從2014年開始，南方電網一直在醞釀新電改深圳試點。根據《深圳市輸配電價改革試點方案》，在獨立輸配電價體系建成后，積極推進發電側和銷售側電價市場化。鼓勵放開競爭性環節電力價格，把輸配電價與發電、售電價在形成機制上分開，參與市場交易的發電企業上網電價，通過用戶或者市場化售電主體與發電企業自愿協商、市場競價等方式自主確定，電網企業按照政府核定的輸配電價收取過網費。

　　肖鵬最后一次出現在公眾視野中，是在2月6日到深圳調研輸配電價改革試點工作。在全國首個電改試點深圳市供電局，肖鵬表示，深圳此次改革試點“牽一發動全身”，對公司經營方式、內部管理、戰略規劃影響巨大。南方電網公司將積極支持深圳先行先試，摸索經驗，配合國家推進電價改革。

　　如今，他已經沒有機會親歷這場改革了。