田間地頭筑夢人

　　——記浙江省政協委員張飛聯

　　文/吳深榮

　　“我就是個農民。”

　　張飛聯總把這句話掛在嘴邊。如今是浙江省浦江縣畜牧獸醫局高級農藝師的張飛聯，1984年大學畢業后，一直奔波在基層畜牧工作一線。30年來，她到田間欄頭的次數堪比農民，她有一個夢想：愿稻香豐年永駐農家。

　　讀懂農民，才能勝任職責

　　2013年，張飛聯以省政協委員身份提交的第一份提案，就是《加強基層農技推廣隊伍建設的建議》，并在政協全會上作發言。她認為，基層農技人員在農技推廣“最后一公里”中發揮著重要作用。建議高度重視農技隊伍建設，加強人員選拔和培訓，健全基層農技隊伍激勵機制等。

　　提案被列為當年省政協重點提案，在提案辦理協商會上，省人力社保廳負責人回應：先試行一次“單考單招”，集中招聘基層農技人員工作，在此基礎上，會同有關部門深入調研，細化完善相關措施，為優化基層農技人員隊伍結構提供服務保障。

　　談起這份沉甸甸的成果，張飛聯回憶，當時她會同農業局同志到農村推廣測土配方技術，沒想到走了3個鄉鎮，沒有找到一名農技推廣員對接。對此，她跑遍了全縣鄉鎮，還聯系省內3名委員一起調研，最終梳理了基層農技推廣隊伍存在的專職不專用、鄉鎮之間配置不均衡、農技人員知識老化等問題。

　　“作為基層農技人員，應該腳沾泥土，奔波于農村田間欄頭，多與農民談心，多到農戶家里，多感受農民的疾苦冷暖，熟悉了農民，就會發現問題。”

　　張飛聯每年有三分之一時間在農村田間欄頭，與400多農戶建立了常年聯系。這些年，她十分關注農民關心的熱點難點問題，先后向省政協提出了《關于保持農民收入持續較快增長的建議》《調整產業結構促進畜牧業升級》《農信社要加強“三農”服務質量》等提案，其中關于促進農民增收的5條建議，被吸納進浙江省委出臺的《關于促進農民收入持續普遍較快增長的若干意見》。

　　減少農民的損失，也是幫助農民增收

　　2013年4月12日，H7N9禽流感疫情突然來襲。張飛聯所在的浦江全縣有19萬只存欄肉雞，其中4萬多只待出售的肉雞賣不出。“雞是活口，養一天就是一天的成本。”10000只待售肉雞一天就要5000多元的飼料。養殖戶們憂心如焚。張飛聯帶人星夜趕到養殖戶家中，檢疫病情，核實存欄肉雞數目，赴義烏、武義等周邊縣市聯系肉類加工企業和冷庫，能賣則賣，一時銷不出去，先宰殺冷藏，每天跟蹤銷售情況。經過努力，4萬多只待出售肉雞全部妥善解決。據此，她撰寫了《當前H7N9禽流感疫情對我省家禽產業的影響需要引起高度重視》的社情民意信息，被省政協采用，專報省政府分管領導和全國政協，不久各級政府出臺了扶持家禽產業的補助政策。

　　賣雞難的事暫時解決后，張飛聯與縣分管領導作了一番長談，“現在農戶低、小、散的養殖方式，抵御風險能力很弱，我們讓農民找到快速致富途徑的同時，也要幫助他們規避風險，幫助農民減少損失，同樣也是致富農民。”縣領導聽了很在理，與她提出的“加快培育新型農業經營主體”的思路不謀而合。

　　當年，縣政府專題召開常務會議研究加強畜牧業產業融合的措施，通過組建規模養殖場，加強小規模合作社重組，建立飼料企業和養殖場聯合等方式，有效整合飼料、種畜禽、養殖、屠宰加工、經銷全產業鏈，較好解決了產業分割、利益分割、信息分割等問題。

　　幫助農民找到一雙“致富眼”

　　張飛聯常年與“三農”打交道，她深知“幫助農民致富，不僅政策要對路，還要幫助他們找到致富的路子。”對此，張飛聯深有體會。

　　2014年，浙江省全面開展了水環境綜合整治，畜禽養殖業污染問題成為治理的重中之重。按照規定，縣主要河流———浦陽江兩岸500米以內、重要支流200米以內，居民區、飲用水源保護區、風景區內養殖場一律關停，不是禁養區的養殖場全面整治。

　　“幾百年來的豬都是這樣養的，如今怎么不行了？”農戶一時不理解。張飛聯和農業部門人員立即分組對全縣面臨關停的養殖場逐一清點，一邊耐心做好養殖戶思想工作，講清水環境整治的重要意義，講清養殖場污水處理的技術要求；一邊與有關部門商議，對拆除豬欄雞舍確定“騰空緩沖期”，由縣里給予一定經濟補助。

　　通過3個月的努力，全縣如期完成畜禽養殖污染治理工作，還實現了“零上訪”。

　　“棚拆了，欄關了，農民兄弟的生計怎么辦？”望著空曠的養殖場，張飛聯坐不住了，她到整治后農戶家中，詳細了解他們停業后的打算，轉產的意向。她向有關部門提出了“推進治水要與發展高效生態農業、休閑旅游業相結合，與發展基地產業、農民轉移就業相結合，與發展新型農民集聚區、倉儲物業物流經濟相結合，實現停產不歇業、轉業不減收”的建議。同時，又組織帶領人員開展草莓、葡萄、實用菌種植的技術培訓。

　　建議得到了縣有關部門采納，縣政府出臺了促進農業經濟轉型提升的具體舉措，先后組織了10多場農業新技術項目對接項目會。在全省召開的“五水共治”現場推進會上，以“春風吹來舊時波”為題，介紹了浦江縣抓治事促轉型的做法。

　　“作為農業和農村界政協委員，更應時時思考如何在促進農村繁榮、農業增效、農民增收方面當好‘三農’代言人，為農村繁榮不遺余力，為農業增效竭盡所能，為農民增收建言獻策。”談起新一年的打算，張飛聯信心滿滿。

　　（作者系浙江省政協人資環委辦副主任）