焦點1

　　單獨二孩未來三年將增千張產床

　　數據顯示，北京“單獨二孩”實施首年，截至去年12月底，北京市共收到單獨夫婦再生育申請30305例，審批28778例，數量在預期范圍之內。

　　這是否說明“單獨二孩”形勢比預期更為樂觀？或者因“羊年”積壓的生育需求，在2016年出現“井噴”？

　　對此，鐘東波表示，按照衛生部門預測，應該說“單獨二孩”實施后，北京每年的孕產婦平均增加5萬人左右。不過，一方面政策實施尚未滿一周年，還會有部分增量；另外，當時公布的預期數據是生育意愿，轉變為生育行為會有更多因素，“比如今年條件不具備，有可能到明后年。”鐘東波認為，大約三到五年，才能看出該政策的具體影響。

　　他說，去年政府部門以“最壞打算”、也就是增量5萬“二孩”做了各方面準備，因而平穩度過了2014年。今后3年，北京還將增加1000張床位，大概增加7萬人次分娩量的能力。同時，將引導更多的非高危病人到基層去，充分利用基層的助產資源。

　　此外，由于剖腹產住院至少5天，自然分娩則約3天，北京還將通過鼓勵自然分娩提高床位的使用效率。

　　焦點2

　　京津冀合作推動醫療機構向周邊發展

　　去年，北京市衛計委已推動多所醫院同河北、天津建立了合作關系，包括河北燕達醫院、河北大學附屬醫院與北京朝陽醫院，北大六院與河北省第六人民醫院，北大三院與承德市婦幼保健院已建立長期合作關系，此外還包括北京兒童醫院與河北省兒童醫院、解放軍301醫院與涿州市醫院、北京阜外醫院與河北以嶺醫院等合作項目。

　　鐘東波介紹，今年北京將研究促進三地衛生規劃和醫療機構設置規劃對接，簽訂實施京張（張家口）、京曹（曹妃甸）對口合作框架協議，推動有條件的醫療機構向北京周邊地區發展，疏解首都非核心醫療衛生功能。此外，去年北京已通過京津冀醫療合作，開展了跨省市多點執業試點，今年還將進一步推進。

　　他說，北京將通過落實《北京市新增產業的禁止和限制目錄（2014年版）》，嚴格控制核心區公立醫院規模和建設標準。抓緊落實市屬中醫醫院垡頭院區等疏解項目的推動，推進市疾控中心、北京衛生職業學院向外搬遷。

　　焦點3

　　醫患關系醫療糾紛處理年內申請立法

　　醫患關系近年已成為醫療領域的社會熱點。目前，我國規范調整醫患關系的法律、法規、規章等多達100余部，但仍存在許多立法空白需要彌補。

　　對此，北京市衛計委、北京大學共同啟動了醫務人員權益法律保護制度研究課題。課題組目前已經赴北京數家醫院進行現場調研，另外還將研究借鑒臺灣等地解決醫鬧問題的相關經驗。

　　昨天，鐘東波介紹，北京今年將針對醫療領域較為突出的行業訴求，開展《醫療糾紛預防與處理辦法》等地方法規的立法調研工作。預計今年上半年，將能夠完成前期研究部分；下半年將提出立法申請，爭取明年出臺。

　　此外，北京市今年還將推進急救服務地方立法，力爭《北京市急救服務條例》年內由北京市人大審議通過，開展《社區衛生服務條例》等地方法規和地方規章的立法調研工作。