原標題：兩院院士增選工作啟動 處級以上官員無資格候選

　　兩年一度的兩院院士增選工作在1月1日啟動，這是自2014年6月兩院院士大會修訂章程之后的首次院士增選。兩院為規范院士增選工作，均在去年12月底公布了新的院士增選實施辦法或細則，而新的辦法或細則則提出多個遵循去年修改后的章程精神的新規。中國工程院內部人士對新京報記者介紹，年輕化、取消部門遴選、處級以上干部不得成為候選人等規定是此次增選的變化亮點。

　　十八屆三中全會提出要“改革院士遴選和管理體制，優化學科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度”。上述人士表示，此次增選機制的變化是完全根據十八屆三中全會決定內容而設置的，“是完全按照中央的要求來完善院士增選制度”。

　　【焦點1】

　　工程院院士候選人年齡上限下調5歲

　　“官員院士”一度成為院士制度改革中外界關注的焦點，研究院士制度多年的中國人民大學教授顧海兵曾表示，“仕而優則學”是“官本位”文化影響的產物。

　　此次兩院院士增選，兩院均要求“處級以上領導干部原則上不作為院士候選人”。

　　如中國工程院在增選辦法中明確地規定了，公務員和參照公務員法管理的黨政機關處級以上領導干部原則上不作為候選人(軍隊系統參照執行)。

　　而這一規定同樣見于近期中國科學院發布的一份名為《關于組織推薦中國科學院院士候選人的通知》中。

　　此外，在對候選人的規定中，此次中國工程院調整了候選人的年齡上限。按照此前的規定，中國科學院院士候選人年齡不得超過65周歲，而中國工程院院士候選人的年齡原則上不超過70周歲。

　　根據此次中國工程院對外發布的信息，該院院士候選人年齡原則上不超過65周歲。對于超過65周歲的候選人，獲得6位院士提名即為有效，其中本學部院士不少于4位。年齡超過70周歲的候選人被提名次數僅限1次。

　　處級以上領導干部原則上不作為候選人，這是否意味著新的增選辦法意在避免行政干預的影響？對此，中國工程院院士，北京大學環境科學系教授唐孝炎表示，“應該是有此考慮”。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇 認為，“處級以上領導干部原則上不作為候選人”是一個進步，像張曙光這樣的官員競選院士的現象可能比以前受到更強有力的限制。但他同時指出，這個規定要起作用的關鍵在于執行中的落實情況。“原則上不作為候選人，這個原則能被執行到什么程度？按照這個規定，大學的校長是不是也不可以再作為院士候選人？”

　　【焦點2】

　　增加院士終選全院投票選舉

　　此前，兩院院士候選人的評審和選舉由各學部組織院士進行。自今年開始，這一內部選舉將成為“初選”階段，兩院均增加了全體院士“終選”的環節。

　　如中國工程院規定，各學部選舉結果經主席團審議并被確定為終選候選人名單后，提交全院全體應投票院士進行會議或通信投票終選。

　　中國科學院則規定，院士候選人的評審和初選，由各學部常委會組織本學部院士進行。終選候選人名單則由學部主席團審議各學部常委會關于增選工作來確定。

　　熊丙奇指出，院士選舉增加終選過程，可能會限制“煙草院士”當選的情況。他說，當時煙草院士謝劍平就是由謝所在學部通過后當選院士的，其他學部對此沒有終選程序，造成對這樣的情況沒有否決權。增加全院院士終選后，可以使院士的增選接受更廣泛的監督，但這又造成其他學部的學術判斷力可能不足。“最好的辦法是成立專門的學術倫理委員會，專門監督、調查學術不端或學術失當行為。”熊丙奇介紹，目前許多高校內都已設立了學術委員會，但這些學術委員會的獨立性還遠遠不夠，導致在啟動學術調查時可能面臨諸多行政限制。