■■■亮點六：四中全會《決定》通篇體現(xiàn)了法治建設(shè)以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點的社會主義法治理念

　　如果說四中全會《決定》對公權(quán)力的使用側(cè)重于通過把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里來限權(quán)，那么對人民群眾的根本權(quán)益則擴大了全方位的維權(quán)。習(xí)近平總書記在今年年初的中央政法工作會議上明確指出：維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實質(zhì)是維權(quán)。對涉及維權(quán)的維穩(wěn)問題，首先要把群眾合法的利益訴求解決好。單純維穩(wěn)，不解決利益問題，那是本末倒置，最后也難以穩(wěn)定下來。四中全會《決定》充分體現(xiàn)了這一重要的法治理念。《決定》提出，人民是依法治國的主體和力量源泉，必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護社會公平正義，促進共同富裕。

　　中共十八屆四中全會《決定》在法治建設(shè)必須以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)方面，提出了更多更全面的要求。

　　比如，《決定》在科學(xué)立法部分提出，要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程。要依法保障公民權(quán)利，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實，實現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。這是積極回應(yīng)人民呼聲，從立法上體現(xiàn)了我們黨依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義。

　　比如，《決定》在嚴(yán)格執(zhí)法部分提出，要加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。行政機關(guān)沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。這是從執(zhí)法上體現(xiàn)了我們黨依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義。

　　我們要把落實四中全會《決定》提出的這些重大舉措，同落實習(xí)近平總書記關(guān)于政法機關(guān)要重點解決好損害群眾權(quán)益的突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案這“四個決不允許”結(jié)合起來，在法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民上取得實實在在的新成效。

　　■■■亮點七：四中全會《決定》針對司法領(lǐng)域存在的影響公平正義的突出問題提出了一系列大力度的改革舉措

　　四中全會《決定》提出，司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。習(xí)近平總書記當(dāng)年在領(lǐng)導(dǎo)“法治浙江”建設(shè)時也說過：“不要忽視一個微小的案件，一個人一生很可能只接觸一個案件、進一次法院，但會影響一個人對整個司法機關(guān)的認識，影響黨和政府的形象。”這就是說，司法這條維護社會公平正義的最后一道防線如果失去公信力，社會公正原則就會受到普遍質(zhì)疑。這次全會《決定》在十八屆三中全會對司法體制改革作出重大部署的基礎(chǔ)上，對司法改革作出更深入、更具體的部署，共推出了40多項重大改革舉措，主要分為4個大類，即完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的各項制度；優(yōu)化司法職權(quán)配置的各項制度；加強人權(quán)司法保障的各項制度；加強對司法活動監(jiān)督的各項機制，等等。在這些改革舉措中，最具代表性的是四項重大改革：一是最高人民法院設(shè)立巡回法庭。二是探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。三是探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。四是推進以審判為中心的訴訟制度改革。這些改革舉措，對確保依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，對建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制，對優(yōu)化司法職權(quán)配置，有效防范冤假錯案發(fā)生，提高司法公信力，都將產(chǎn)生重要的推動和保障作用。