現(xiàn)階段有必要從構(gòu)建大保障、大健康的角度，通過健全法制、加強(qiáng)監(jiān)督，搭建法制體系。具體從三個(gè)方面做好工傷維權(quán)社會保障和社會法制的體系：一是行政要有手段，二是市場要有作為，三是法律要有保障。

　　一、 行政支持是做好工傷維權(quán)、完善社會法制體系的重要前提。政府在政策制定、監(jiān)督管理方面向前進(jìn)一步，在直接參與矛盾解決方面向后退一步。政府可以通過制定規(guī)范，要求相關(guān)企業(yè)規(guī)范用工管理。

　　二、 市場力量是保障農(nóng)民工合法權(quán)益的主導(dǎo)因素。大型國有保險(xiǎn)企業(yè)，有義務(wù)、有能力積極配合各級政府，打造全社會的“大保障”、“大健康”體系。

　　三、 法律上開展試點(diǎn)，探索最優(yōu)解決方案。建議在一些外來務(wù)工人員較多的大城市、中型城鎮(zhèn)先開展試點(diǎn)，由政府規(guī)范、統(tǒng)一管理，通過實(shí)踐探索，總結(jié)出解決方案，并以此為依據(jù)制定相關(guān)法律。

　　（作者系全國政協(xié)委員，中國人壽集團(tuán)公司原總裁、黨委書記  楊超）