相關(guān)案件村干部系發(fā)案主體

　　在“小官巨腐”案件中，村干部系發(fā)案主體。據(jù)新京報(bào)記者初步統(tǒng)計(jì)，2013年初至今，各級紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)查處的村官違法違紀(jì)案件已近200起，涉案金額千萬元以上的已達(dá)10余起。以北京為例，今年以來已先后查獲朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)原黨委書記紀(jì)海義受賄9000余萬元、海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村會(huì)計(jì)陳萬壽挪用資金1.19億元等一批大要案。

　　梳理這近200起案件，特別是10余起大要案，呈現(xiàn)出“小官”兩大貪腐路徑。截留、挪用國家各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，如今年6月查處的山東濰坊市某村原黨支部書記兼村主任馮良禹，其涉嫌騙取母豬補(bǔ)貼1800元、挪用村民低保補(bǔ)助金1300元、虛報(bào)冒領(lǐng)小麥直補(bǔ)款1816.05元；利用土地征用拆遷機(jī)會(huì)尋租，如“20億村官”深圳龍崗街道南聯(lián)社區(qū)原村委會(huì)主任周偉思，涉嫌在當(dāng)?shù)嘏f城改造項(xiàng)目中和他人共同收受5600萬的巨額賄賂，還有北京市朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)原黨委書記紀(jì)海義，在征地拆遷等建設(shè)中利用職務(wù)之便受賄9000余萬元。

　　竹立家認(rèn)為，上述兩大貪腐路徑表明，基層權(quán)力運(yùn)行欠缺制約和監(jiān)督機(jī)制，“基層官員直面百姓，百姓往往從基層官員的表現(xiàn)評價(jià)政府的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，所以與‘老虎’的危害相比，‘蒼蠅’的社會(huì)危害性更為直接”。

　　據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，除了河北，今年以來，北京、貴州、廣州、浙江寧海等10余市縣開展了“小官巨腐”查處行動(dòng)，其中浙江寧海的整治措施已觸及到制度設(shè)計(jì)層面，出臺36條“權(quán)力清單”制度，低保申請定權(quán)力清單的所有內(nèi)容全部變成村規(guī)民約。

　　本組稿件(除署名外)/新京報(bào)首席記者 王姝