官方稱拖欠費用仍需繳納

　　事情在今年11月有了變化。

　　11月7日，陜西省財政廳、物價局、與工信廳聯合印發了《關于進一步規范涉及石油天然氣生產企業基金收費和征收管理的通知》(以下簡稱 《通知》)。《通知》稱，陜西省將對涉及原油、天然氣的行政事業收費和政府性基金實行清單制管理。

　　該清單制管理中，陜西省對涉及油氣的28項收費和基金項目進行了調整。其中，包括排污費、水土保持補償費、水資源費等共12項收費和基金項目被保留；而涵蓋油氣勘查、開采登記費、礦產資源勘查登記費等5項稅費實施免收。

　　值得注意的是，該清單中還將涉及油氣的11個行政事業性收費和政府性基金列為 “公布取消及違規設立”名錄。其中包括水土流失補償費、水土流失防治費、林地補償費、退耕還林補助費等。

　　根據《通知》，對已明確停止和取消的基金和收費項目，自通知發布之日起，立即停止和取消征收，不得以任何理由保留、恢復或變相保留、恢復征收。繼續亂征收行為，要從嚴查處。上述停止和取消收費的項目中，水土流失補償費因資金巨大，備受關注。

　　陜西省財政廳綜合處人士接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱：“陜西省對此實行清單制管理，是基于國家今年新出臺的《水土保持補償費征收使用管理辦法》。”

　　2014年5月1日起，我國施行 《水土保持補償費征收使用管理辦法》。按照該辦法第29條規定 “按本辦法規定開征水土保持補償費后，原各地區征收的水土流失防治費、水土保持設施補償費、水土流失補償費等涉及水土流失防治和補償的收費予以取消”。

　　上述陜西省財政廳綜合處人士稱，《水土保持補償費征收使用管理辦法》實施后，陜西省就開始商定取消2009年起征收的水土流失補償費。

　　這是否意味著長慶油田的16.6億元不必再繳了？

　　陜西省財政廳綜合處人士明確表示：“水土流失補償費，名字雖變了，但項目還在，以前欠繳的現在還得繳。長慶石油欠繳榆林、延安兩地15.5億元的水土流失補償費的收取是基于陜西省出臺法規，長慶石油須依法繳納。”

　　地方政府顯然也沒有忽視接下來征收的難度。《每日經濟新聞》記者了解到，在2014年9月，陜西省水利廳等部門召開的水土保持補償費使用項目推進會上，水利廳負責人稱，對新的水土保持補償費，“各地各部門一定要加大補償費征收力度，對本轄區繳費企業逐一排查，核實產量，配合地稅部門做到不漏征、不少征。”

　　水利廳的負責人稱，水土保持補償費的征收“要處理好點和面的關系，要保重點，避免面面俱到。”由此看來，長慶油田與地方政府的拉鋸戰短時間內很難了結。

　　根據發改委在2014年5月7日下發關于水土保持補償費收費標準(試行)的通知。這份通知中，“石油、天然氣根據油、氣生產井(不包括水井、勘探井)占地面積按年征收，每口油、氣生產井占地面積按不超過2000平方米計算，每平方米每年收費不超過2元。”而之前，陜西省水土流失補償費一直按油氣的產量征收。陜西省財政廳綜合處人士稱，陜西正在細化符合陜西省情的規則，但是陜西的標準不會高于每個井位4000元。