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四中全會前瞻:全面推進(jìn)依法治國關(guān)乎改革全局

2014年10月19日 10:29 | 來源:新華網(wǎng)
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  全面小康:法治鑄就公平正義

  曾經(jīng)的湖南省藍(lán)山縣毛俊村,是一個遠(yuǎn)近聞名的“法外之地”:村霸橫行、幫派林立、宗族勢力各據(jù)一方。如今,用“國法村規(guī)”取代“江湖規(guī)矩”,通過建立公開透明的監(jiān)督機(jī)制,村民觀念和村里風(fēng)氣發(fā)生了根本變化,成了讓周邊鄉(xiāng)鄰羨慕的平安、富裕的小康村。

  由亂到治,在現(xiàn)任村支書廖仁旺看來,這是依法治村、民主管理的結(jié)果。這個村的變化是一個因“依法善治”而走向小康的時代縮影。

  改革開放30多年來,在法治護(hù)航下,中國人邁向小康的步伐堅(jiān)定而自信——

  2004年,十屆全國人大二次會議通過憲法修正案,將“國家尊重和保障人權(quán)”載入國家根本法;2007年,物權(quán)法施行,對公、私財(cái)產(chǎn)權(quán)利作出法律規(guī)定;2011年,國務(wù)院頒布新拆遷條例,切實(shí)保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)……

  中央提出,全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須全面推進(jìn)依法治國。全面建成小康社會目標(biāo)越是臨近,人民群眾對依法保護(hù)公平正義的期待越是熱切。

  現(xiàn)實(shí)中,執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題仍然比較突出;有案不立、有罪不究,侵犯公民合法權(quán)益現(xiàn)象時有發(fā)生;辦關(guān)系案、人情案、金錢案,甚至徇私舞弊、貪贓枉法屢禁不止……司法執(zhí)法機(jī)關(guān)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),成為人民群眾對公平正義的更大期許。

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),我們提出要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個目標(biāo)來改進(jìn)工作,重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。

  維護(hù)公平正義的改革已在破題。今年9月,上海推進(jìn)司法體制改革先行試點(diǎn),中國首批289名法官助理、檢察官助理接受任命。確保法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),真正實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致,才能實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”,使司法切實(shí)成為維護(hù)社會公平正義的“最后一道關(guān)口”。

  不止是司法保障層面,人民群眾生活生產(chǎn)的方方面面都需要通過法律“落地”,照耀公平正義之光——教育、住房、養(yǎng)老等社會領(lǐng)域的權(quán)利獲得更充分保護(hù);食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等直接關(guān)系生命健康的權(quán)利能夠更充分實(shí)現(xiàn)……

  中國政法大學(xué)副校長馬懷德說:“依法治國,人們不會只看制定了多少法律,更看你落實(shí)了多少。如果法律只是掛在嘴上、寫在紙上,不落實(shí)到行動中,那就談不上法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。”

  全面建成小康社會需要全社會尊重法律、信仰法治、全民守法的共同價(jià)值追求——

  改革開放帶來了全社會法治意識覺醒,然而依然面臨“中國式過馬路”、“中國式法與情”、“中國式權(quán)與法”等法治建設(shè)困境;依然面臨著一方面埋怨別人不守法,另一方面自己卻不自覺地違法;一方面渴望用法律來保護(hù)自己利益,另一方面卻擔(dān)心法律限制自己自由。

  良法善治并非遙不可及。近年來,我國成功依法治理酒駕就是力證。李林說:“這幾年我國酒駕治理比較成功,法律一旦動真格,執(zhí)法機(jī)關(guān)全面深入執(zhí)法,公民發(fā)自內(nèi)心重視,違法行為就能得到有效遏制。”

  人民追求安定、和諧、幸福生活的腳步一刻不曾停歇。平安中國、法治中國是小康社會的題中必有之義。

  上海金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)“故事大王”唐秀芳,被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“普法達(dá)人”,她非常善于總結(jié)農(nóng)村中的真人真事,先后創(chuàng)作了一系列有關(guān)農(nóng)村題材的法治故事。村民們都說,聽唐秀芳講故事,好比上了一堂生動的法治課,記得牢、用得上。

  張文顯說:“小到文明出行,大到依法治國,法治的根基在于公民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),法治的偉力源于公民出自真誠的信仰。”

  讓“法治”成為全體中國人的最大公約數(shù),是全面建成小康社會,完成中華民族偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重要價(jià)值指引!

編輯:曾珂

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