紐約世貿大廈2001年9月11日遭恐怖襲擊倒塌后的資料照片。

　　然而在2014年，“9·11”事件的13年之后，最令人不得不重新審視美國反恐戰略的事實，是“伊斯蘭國”組織在中東的興起。

　　“伊斯蘭國”組織成立于2013年4月，創立者是“基地”組織“三號人物”扎卡維。這個被認為比“基地”組織更危險的恐怖組織，正是在美軍推翻薩達姆政權后，在伊拉克初步發展起來的。

　　伊拉克戰爭導致整個中東地區的外交和安全聯盟破裂，對美國及西方戰略利益的局面造成了不可逆轉的改變。

　　《華盛頓郵報》評論稱，當美國所認為的“恐怖主義政府”被推翻后，從戰爭的廢墟中升起的，并非嶄新的文明國家。事實上，“國家”崩潰了，而宗教派系的爭端變成了這片土地的永恒主題，而極端分子最終從爭斗中聚合力量，“脫胎換骨”，迫使美國不得不再次介入伊拉克這個由反恐而起的泥潭。

　　恐怖主義全球蔓延 反恐路漫長

　　“9·11”事件13年之后，美國采取的一系列措施，并未能阻止恐怖主義。2012年美國駐班加西領事館遭襲，2013年波士頓馬拉松賽爆炸案發生，恐怖主義的魔影再次籠罩美國本土。更有甚者，恐怖主義持續向中東非洲擴散，“伊斯蘭國”在伊拉克與敘利亞攻城略地，尼日利亞“博科圣地”、索馬里“青年黨”等等勢力日漸壯大，多次制造恐怖襲擊。

　　以伊拉克戰爭為例，這場戰爭耗費將近十年，數千名美軍失去生命，超過100萬名伊拉克難民流散到世界各地，伊拉克國內有超過300萬人流離失所，他們被趕出自己的家園，被迫逃離教派暴力沖突。

　　然而，代價高昂的伊拉克戰爭并未帶來和平。美國推翻了薩達姆政權，間接提升了伊朗在波斯灣的地位。伊拉克戰爭占用了本應投入尚不穩定的阿富汗的資源和注意力，導致塔利班得以重振旗鼓。全世界在美國遭受恐怖襲擊后給予的同情，也隨伊戰消磨殆盡。

　　13年來，全球反恐形勢日益嚴峻，呈現“越反越恐”的局面。美國連打兩場戰爭，并未能徹底消滅恐怖主義威脅，反而使恐怖主義愈演愈烈。只憑武力，恐怕難以解決恐怖主義問題，貿然發動戰爭，只會激發新的戰爭。

　　到目前為止，美國與“伊斯蘭國”之間的對峙仍然劍拔弩張。盡管目前為止，奧巴馬都拒絕派遣地面部隊返回伊拉克，但如果局勢繼續惡化，很難預測“伊斯蘭國”是否又會將美國扯入一場難以脫身的漫長惡戰。

　　在不久前結束的北約峰會上，美國與北約盟友達成聯手打擊“伊斯蘭國”的共識，但稱要達致目標需要“時間和堅持”，美方指出，軍事行動或長達3年。

　　但是，如奧巴馬所言，雖然美國必須繼續實施瓦解恐怖組織和保護美國民眾免受攻擊的措施，但反恐戰爭與所有戰爭一樣，都必須終結，這是歷史的忠告。(郭炘蔚)