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發改委:9月起非民用存量天然氣提價 居民用氣不作調整

2014年08月13日 15:59 | 來源:新華日報
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  【影響】

  提價有限傳導,民生行業統籌疏導壓力

  非居民用氣成本的提升會否轉嫁給公眾?業內人士分析,這次居民用氣價格不作調整,不會對居民生活產生直接影響。同時,由于天然氣占一次能源比重僅為5%左右,且下游多數用氣行業存在產能過?,F象,通過向下游產品價格傳導,進而間接影響居民生活的可能性較小。

  但與此同時,氣價調整對于部分民生相關的重點行業將產生影響。國家能源專家咨詢委員會副主任周大地說,非居民氣價調整對居民生活的影響,最為明顯的就是集中供熱成本的上升。按照規定,居民用氣包括居民生活用氣、學校教學和學生生活用氣、養老福利機構用氣等,不包括集中供熱用氣。

  對此,發展改革委有關負責人表示,對供熱企業的影響,將通過理順供熱價格,由地方政府給予適當補貼,以及對個別確有困難的企業給予適當氣價優惠等方式統籌解決。

  此外,對于影響較廣的出租車行業,此次氣價提高后車用氣價格與成品油價格相比,仍有成本優勢。發展改革委這位負責人說,氣價調整對出租車成本增支的影響,由各地根據已建立的運價與燃料價格聯動機制,通過調整運價或燃料附加標準予以疏導;疏導前統籌考慮當地情況,由地方政府發放臨時補貼,緩解氣價調整影響。

  【聲 音】

  資源價格改革

  需處理好利益平衡

  國家再次調整非居民用存量天然氣價格,使資源價格改革又邁出堅實一步。隨著這項改革步入深水區,下一步改革舉措牽涉面更廣、范圍更大、影響更深遠。必須抓住有利時機,統籌兼顧,妥善平衡多方利益,蹄疾步穩地推進改革。

  我國現在是世界上最大的能源生產國和消費國,傳統的能源消費結構嚴重影響可持續發展。為此,資源價格改革已是大勢所趨。適應能源生產和消費革命的需要,發揮好價格杠桿作用,通過理順能源產品價格形成機制、建立階梯定價機制、放開競爭性環節價格等方式,才能更好地體現能源稀缺程度和環境損害成本,推動節能減排,帶動產業升級。

  應該看到,水電氣等資源既是重要的生產要素,也是百姓的生活必需品。資源價格改革不僅涉及關聯行業和企業的利益,更與百姓切身利益息息相關。這次天然氣價格調整雖然不涉及居民用氣,但與群眾生活緊密相關的出租車、供熱等行業的成本必然提升,一些生產企業的成本上升也會帶動物價水平上漲,進而影響到人民群眾的生活。必須考慮到社會特別是百姓的承受能力,增強統籌和平衡,兼顧效率與公平。

  相關部門應加強政策出臺后的監管,嚴查天然氣生產企業扣減居民氣量、變相提高居民用氣價格等行為。同時,通過完善社會救助、社會保障與物價上漲幅度掛鉤機制,確保低收入群體基本生活不受影響。

  處理好改革的力度、發展的速度和社會可接受的程度,是資源價格改革成敗的關鍵。以天然氣價格調整為契機,進一步理順各種能源之間的比價關系,加快形成主要由市場決定能源價格的機制,用資源價格改革打通一條能源發展的快車道。綜合新華社報道

編輯:于瑋琳

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關鍵詞:非民用天然氣提價 天然氣 資源 氣荒

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