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天然氣價格完全市場化漸行漸近

2014年08月13日 09:03 | 作者:林火燦 | 來源:經濟日報
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  影響如何——

  居民生活影響不大

  根據價格調整方案,此次價格調整除非居民用存量氣最高門站價格每立方米提高0.4元以外,非居民用增量氣和居民用天然氣價格均不做調整。

  國家發展改革委有關負責人表示,此次價格調整并不涉及居民用氣門站價格,因此對居民生活和價格總水平沒有直接影響。

  “目前居民用天然氣價格的形成機制主要還是階梯氣價。”中國城市燃氣協會秘書長遲國敬在接受《經濟日報》記者采訪時表示,此次價格調整是天然氣價格市場化改革邁出的又一大步,但不影響居民用天然氣價格,對居民生活的影響也十分有限。

  遲國敬也表示,隨著存量氣與增量氣實現并軌,天然氣價格的變動將更多依賴于交易市場的供需變動,既可能穩中有升,也有可能穩中有降。考慮到我國居民收入水平增長速度快于物價增速的現實,天然氣價格波動應該會在廣大居民承受能力的范圍之內。

  中國能源網副總裁、首席信息官韓曉平表示,目前我國天然氣供給中的進口氣比重較高,而且進口價格相對較高。隨著存量氣和增量氣價格并軌,將吸引更多的投資主體進入到天然氣供給領域,從而帶動天然氣供給的增加,最終將使天然氣價格在市場競爭中回到合理水平。

  對于工業企業而言,此次價格調整將使企業的用氣成本有所上升,從而削弱企業的市場競爭力。不過,也有專家指出,在成本的壓力下,企業將進一步加快結構調整和淘汰落后產能的步伐,這將帶動產業的轉型升級。而且,由于調整后的氣價與燃料油和液化石油氣等可替代能源價格相比,仍具有競爭力,因此,氣價調整對工業企業整體影響有限。

  調向何方——

  最終實現氣價市場化

  根據天然氣價格調整方案,我國存量氣價格調整將分步實施,力爭到2015年調整到位,實現存量氣與增量氣價格并軌的既定目標。

  專家表示,存量氣價格采取“三步走”的調整策略,而且以增量氣帶動存量氣調整的方式,大大降低了方案實施的難度和阻力。在節能減排和治理霧霾等壓力下,明年我國完成存量氣與增量氣價格并軌目標的難度并不大。

  不過,存量氣和增量氣的價格并軌,并不意味著天然氣價格調整“大功告成”。我國天然氣價格調整的基本思路是按照市場化取向,建立起反映市場供求和資源稀缺程度的與可替代能源價格掛鉤的動態調整機制,逐步理順天然氣與可替代能源比價關系,為最終實現天然氣價格完全市場化奠定基礎。

  韓曉平表示,我國天然氣的市場供給仍然主要集中于大型央企,缺乏必要的市場競爭主體,這種產業格局將成為探索天然氣價格完全市場化的一大障礙。

  為此,要把天然氣的價格形成機制完全交給市場,不能僅僅寄望于存量氣和增量氣的價格調整,而要真正推動深層次的體制機制改革,特別是加快發展混合所有制經濟,向更多的民營企業開放天然氣市場,形成市場的多元化供給和有序競爭。

  記者注意到,此次出臺的政策明確提到,將進一步落實放開進口液化天然氣(LNG)氣源價格和頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格政策。需要進入管道與國產陸上氣、進口管道氣混合輸送并一起銷售的,供需雙方可區分氣源單獨簽訂購銷和運輸合同,氣源和出廠價格由市場決定,管道運輸價格按有關規定執行。

  “這是此次政策的一大亮點。”韓曉平表示,隨著非常規天然氣領域價格的全面放開,將吸引更多投資主體參與產業鏈的投資與建設,這不僅有利于增強企業的市場競爭意識和成本控制意識,也將使天然氣市場的供應更加充足,為探索全面市場化創造有利條件。

編輯:羅韋

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關鍵詞:價格 天然氣 調整 居民

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