全國政協常委、經濟委員會副主任、中國銀監會原主席劉明康：

　　增強定力，心無旁騖聚焦深層次改革

　　今年以來，面對錯綜復雜的國際環境和國內繁重的改革任務，黨中央、國務院堅持穩中求進、改革創新，采取多項措施，在區間調控基礎上加強了定向調控。全國政協常委、經濟委員會副主任、中國銀監會原主席劉明康表示，總的來講，經濟運行平穩，主要經濟指標也處于年度預期目標范圍。但在經濟運行當中，仍然存在不少困難和挑戰。

　　劉明康表示，從國際上看，國際經濟形勢和主要經濟體的貨幣政策出現了分化。“今年10月，美國將結束量化寬松政策，明年將推高利率，這將引發全球金融市場、全球資本的流動和波動，給我國經濟發展，特別是今明兩年的外部環境帶來不確定性；同時，國際競爭格局更加復雜，我國傳統出口優勢將日趨弱化，國際上，外需背后的投資和貿易標準制定正在發生變化，而我國在參與這方面談判和標準制定的進展遲緩，給今后鞏固擴大外部市場空間增加難度。”

　　從國內的情況看，劉明康認為，當前經濟下行壓力持續存在，有五方面問題：一是投資增長后勁不足，今年以來投資增長逐月放緩，固定資產投資、住宅新開工面積都在下降；二是產能過剩矛盾依舊十分突出，產能過剩狀況沒有改觀，工業行業產能利用率還將繼續下降；三是政府性債務總量仍在增加，風險在不斷加大；四是房地產風險逐漸暴露；五是金融亂象的風險已經不容忽視。

　　面對這些困難，劉明康表示，當前應增強定力，心無旁騖地聚焦在深層次改革上，要促進實體經濟持續健康發展，而非一味想新招，關鍵是要聚焦深層次改革。

　　劉明康建議，要加大力度清理所有法規不明確和適用上不一致的情況，以此增強投資者信心；同時，進一步減輕企業稅費負擔，降低融資成本，努力推進財稅體制改革、金融改革和國企改革，使民營企業和外資企業市場環境有明顯改觀。

　　“另外，‘壯士斷臂’不是喊口號，要認真化解產能過剩風險和治理污染，這兩個問題再不趁勢解決，將在很大程度上使我們長期受困。”

　　對于地方融資，劉明康表示，必須立即陽光化和進行市場約束，同時正視金融領域的道德風險，重拳打擊違規“謀快錢”和徇私利的行為。

　　“同時，我們要認真貫徹習近平總書記在出席相關會議時談到的‘應該積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀’，堅持擴大開放，認真做好亞洲區內貿易投資發展的互信互動工作，更要促進開拓市場，實現以開放促改革、以開放促增長的新局面。”劉明康表示。

　　全國政協常委、經濟委員會副主任、工信部原部長李毅中：

　　有效投資是拉動經濟關鍵

　　“有效投資仍然是拉動經濟的關鍵，保持一定的增幅是必要的。但如果忽視了結構調整一味地追求投資增長恐怕會造成更嚴重的后果。”全國政協常委、經濟委員會副主任、工業和信息化部原部長李毅中說。

　　李毅中分析了上半年工業經濟運行情況：工業生產增速緩中趨穩，但是行業和地區的差異明顯；企業生產經營總體平穩，能源、原材料行業困難比較突出；結構調整穩步推進，化解產能過剩還是有成效的；市場狀況有所改善，但運行狀況需要加強監測。

　　同時，李毅中表示，目前這種狀況不宜過早下結論，還要觀察。

　　在李毅中看來，經濟下行壓力下，長期積淀形成的深層次問題和結構性矛盾，與新情況、新問題交織疊加，更加劇了企業，尤其是小微企業的困難。

　　“第一個困難是市場需求不足，企業應收賬款上升，產成品庫存上升，流動資金緊張；第二是企業成本費用，尤其是人工成本上升；第三是出口增長面臨巨大壓力。”李毅中說。

　　針對企業生產經營困難，李毅中建議，要有針對性、務實性，逐一加快破解，釋放改革潛能。

　　“已經明確了政策方向的改革，要制定細則、辦法，落地生效，不斷完善，不要老停留在紙面上。長期議而不決又嚴重影響企業生存發展的問題，是應該下決心解決了。”李毅中說。

　　李毅中舉例，比如解決小微企業融資難、融資貴的問題，現在路子明確了，但是落實得還不夠。比如支持淘汰落后、化解產能過剩，有了一系列的政策，但由于缺乏力度或者沒有細則，并沒有完全落實。比如進一步減稅減負，出臺的政策不少，但執行中有不少條件和門檻，受益面大大縮小。比如建立中小企業發展基金，從《中小企業促進法》提出已經近十年了，國務院提出方案已經快三年了，到現在還沒有建立。

　　李毅中建議，進一步堅持調整，投資要選準投資方向，就工業來講還是要有進有退、有保有壓，走內涵為主的發展道路。在投資方面一是加大技術改造力度。二是加大國民經濟短板領域的有效投資，防止投資增速繼續下滑。

　　李毅中還建議，加大新興產業、物流、信息基礎設施和消費品工業的投資。在掌握核心技術、關鍵技術的前提下，適度加大戰略性新興產業的投資，但要注意不能盲目，沒有關鍵技術就產業化是盲目的。