原標(biāo)題：25個中央部門單位三公經(jīng)費上漲 升高多因公車開支

　　新京報訊 （記者王姝 見習(xí)記者郭永芳 陳瑤 劉素宏）前日，95個中央部門單位“曬”出了2013年度的“三公”決算。對比2012年，其中25個部門的“三公”決算有所增高。幅度最大的國家郵政局，2013年的“三公”決算比2012年高出7807.22萬元。

　　2013年是全面貫徹實行八項規(guī)定的第一個年度。如果單獨對比“三公經(jīng)費”的預(yù)算數(shù)與決算數(shù)，也就是各中央單位年初計劃花出的“三公”經(jīng)費和實際發(fā)生的費用，則表明87個部門壓縮了“三公”開支，占比高達(dá)93.68%。

　　兩部門實際費用高于預(yù)期花銷

　　95個部門中，全國工商聯(lián)、中國法學(xué)會、國家行政學(xué)院、中醫(yī)藥管理局、婦聯(lián)、僑聯(lián)6個部門的“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)與決算數(shù)持平，即“三公”按計劃開支。

　　只有兩個部門“超支”，實際費用高于預(yù)期花銷。國家信訪局，決算高于預(yù)算23.14萬元；國家郵政局，決算比預(yù)算高6521.53萬元。

　　其余87個部門的決算數(shù)均低于決算數(shù)，即去年“少”花了三公經(jīng)費，初步統(tǒng)計，“少”花的金額達(dá)70685.63萬元。

　　但是，如果翻出各部門的2012年度決算報告，橫向?qū)Ρ雀鞑块T兩個年度的“三公”實際開支，則有25個部門的“三公”開支“上漲”，包括民政部、司法部、交通運輸部等五個國家部委。

　　這25個部門中，國家郵政局“上漲”的幅度最大，達(dá)7807.22萬元。國家能源局、團(tuán)中央、國家民委、國家機關(guān)事務(wù)管理局的幅度也在500萬元以上，交通運輸部也超出300萬元。

　　值得注意的是央行，由于“樣本框”不同，2012年度的決算報告只包括中國人民銀行總行本級和8家直屬事業(yè)單位，而2013年則納入了人民銀行系統(tǒng)2121家機構(gòu)，所以2013年的“三公”決算比2012年多48233.25萬元。

　　“三公”升高多因公車開支

　　各部門的決算報告中都有“說明”章節(jié)，但“說明”的內(nèi)文主要是分析決算與預(yù)算的數(shù)據(jù)差，也就是“三公”的實際開支與計劃開支，并未提及上一年度的數(shù)據(jù)，因此，為何這些部門的“三公”實際開支升高，報告沒有直接說明原因。

　　但從“三公”實際開支與計劃開支的“說明”中，也能發(fā)現(xiàn)“三公”升高的原因，多由于公車開支。

　　如國家郵政局解釋稱，2012年財政部批復(fù)國家郵政局新增357個省以下機構(gòu)車輛購置預(yù)算6957.57萬元，受采購周期較長等因素影響結(jié)轉(zhuǎn)到了2013年支付。這表明，國家郵政局“多”出的7807.22萬元“三公”開支，這筆車輛購車開銷就占到了89.11%。

　　團(tuán)中央也解釋稱，所屬的全國青少年井岡山革命傳統(tǒng)教育基地管理中心于2012年批準(zhǔn)購置教學(xué)及公務(wù)用車預(yù)算173萬元，因購車事項需履行政府采購程序，當(dāng)年預(yù)算未支出，結(jié)轉(zhuǎn)在2013年支出，相應(yīng)增加財政撥款支出。

　　此外，在各部門的決算報告中，還有一些一直備受關(guān)注的開支。

　　如國家民委就在報告中列出了“工資福利支出149634.37萬元”、“對企事業(yè)單位的補貼4120萬元”。

　　農(nóng)業(yè)部則在報告中列出了石油價格改革補貼，“石油價格改革對交通運輸?shù)难a貼（款）財政撥款支出50.89萬元”、“石油價格改革補貼其他支出（項）財政撥款支出50.89萬元”。

　　查詢其他國家部委的報告，均未發(fā)現(xiàn)石油價格改革補貼。

　　關(guān)鍵詞1 公車購置費

　　稅務(wù)總局去年購車費20067萬元

　　51部門列出公車購置費，合計達(dá)77612萬元；多部門列出購車數(shù)量

　　95個部門中，51個部門列出了公車購置費開支，合計達(dá)77612.26萬元。

　　其中，6個部門系在沒有預(yù)算的前提下發(fā)生了購置費：三峽辦5.72萬元，交通運輸部124.67萬元，國家新聞出版廣電總局239.72萬元，國家自然科學(xué)基金會31.26萬元，中醫(yī)院管理局18萬元，僑聯(lián)2.39萬元。

　　對于這些超預(yù)算發(fā)生的購車費用，有的部門列明了原因，如僑聯(lián)為“主要是國家機關(guān)事務(wù)管理局撥入公務(wù)用車1輛所支付的車輛購置稅”；有的部門則只簡要公布了金額，未提及原因，如三峽辦。

　　多個部門列出去年購車數(shù)量，垂直管理等部門偏多。如海關(guān)總署，去年購車798輛，至年底，海關(guān)總署機關(guān)、廣東分署、天津、上海特派辦、48個直屬海關(guān)單位、600多個隸屬海關(guān)和辦事處公務(wù)用車保有量達(dá)10958輛，海關(guān)總署解釋稱“海關(guān)實行垂直管理，下轄機構(gòu)多，監(jiān)管區(qū)域大，大多機構(gòu)設(shè)在沿海、沿邊等邊境地區(qū)，點多、線長、面廣”。

　　稅務(wù)總局去年發(fā)生了20067.12萬元公務(wù)用車購置費，購置公務(wù)用車1621輛，稅務(wù)總局稱：“主要用于國稅系統(tǒng)報廢車輛更新”。

　　央行去年也發(fā)生了公務(wù)用車購置費13021.27萬元，并解釋稱：“人民銀行系統(tǒng)各級單位共對達(dá)到報廢條件的861輛公務(wù)用車實施處置并部分更新公務(wù)用車550輛。”

　　除了因工作用途需要的特殊車輛，如急救車，各部門的購車費用多在20萬元上下。交通運輸部就列出了單車購置費用，每輛16.87萬元。