一問 標(biāo)準(zhǔn)怎樣確定

　　人社部一季度發(fā)布會顯示，截至目前，9地區(qū)已經(jīng)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其中，上海市最低工資由1620元調(diào)整到1820元，調(diào)整后為全國最高。

　　“最低工資要保障的是低收入人群，保障勞動者及其家庭的基本生活。也就是說，不光要保障勞動者自己，還要考慮養(yǎng)家糊口。”上海市人力資源和社會保障局綜合計劃處處長葉維弘介紹，據(jù)此原則，最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要圍繞生活成本考慮，“如物價，側(cè)重考慮食品類物價。”

　　要考慮消費支出。每年，上海統(tǒng)計局調(diào)查總隊都會按季度公布居民人均消費支出水平。葉維弘表示，“這里面主要考慮低收入戶的消費支出，這能更多地反映出基本生活所必需的支出數(shù)字。”

　　還需參考上海全市職工平均工資水平。去年國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》中提出，到2015年，絕大多數(shù)地區(qū)的最低工資要不低于上年平均工資的40%。這意味著，平均工資與最低工資之間，將呈現(xiàn)出“水漲船高”狀態(tài)。

　　要考慮就業(yè)狀況。按規(guī)定程序，上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由上海市人力資源和社會保障局會同上海市總工會、上海市企業(yè)聯(lián)合會、上海市工商業(yè)聯(lián)合會共同研究提出方案，并在擬訂過程中充分聽取方方面面的意見。

　　“幾輪座談會，聽取工會和企聯(lián)、工商聯(lián)調(diào)研后提出的意見，也聽取企業(yè)特別是小企業(yè)的意見，看大家的承受度。”葉維弘說。

　　客觀來看，標(biāo)準(zhǔn)制定部門需要秉承的原則是：既關(guān)注保護(hù)勞動者合法權(quán)益，也考慮企業(yè)的經(jīng)營狀況和承受能力，力求最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整科學(xué)、合理。用通俗的話來形容，就是“兩頭兼顧、求平衡”。

　　制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是個科學(xué)的過程，有客觀模型與公式可循。“兩種計算方法，比重法和恩格爾系數(shù)法。現(xiàn)在一般用比重法，數(shù)據(jù)獲得性較好些，根據(jù)上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算出參考數(shù)據(jù)，再經(jīng)多方討論審核后最后確定。”葉維弘介紹。

　　二問 動了哪塊奶酪

　　2014年，上海將最低工資標(biāo)準(zhǔn)往上增加200元。

　　“最低工資提高后，對企業(yè)成本肯定有影響，因為最低工資有一個傳遞效應(yīng)。”葉維弘分析，原來低于最低工資的人必須加到最低工資線，“比如原來拿1620的人，現(xiàn)在就是1820了。但原來你是1620，我是1800的，你漲到1820了，我也只拿1820這就不行了，肯定要超過1820才行。企業(yè)發(fā)放工資是按照崗位不同，有級差的。”

　　“最低工資有向上傳遞的效應(yīng)，但越往上去這個效應(yīng)是遞減的，每個月拿好幾千的人相對沒這么大影響了。”葉維弘說，這意味著，最低工資標(biāo)準(zhǔn)對整體提高低收入勞動者的收入水平具有積極的作用。

　　受最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整影響較大的企業(yè)，主要是勞動密集型、低附加值、服務(wù)型的行業(yè)，如物業(yè)管理、超市、便利店、餐飲等。“物業(yè)管理靠服務(wù)收費，物業(yè)費漲不上去，最低工資上漲了，保安、保潔的工資就要提高，而物業(yè)能做增量的廣告費、停車費的增幅不大，壓力比較明顯。”葉維弘說。

　　“我們要考慮到企業(yè)和勞動者雙方的壓力。對企業(yè)來講，是人工成本的壓力；對勞動者來講，是生活成本的壓力，物價在漲，生活成本在上升。”葉維弘說，“政府部門要做的，就是把握好兩者之間的平衡。”