（四）在監督機制上存在機制建設缺陷與操作失范的問題。民主監督的柔性特質使這樣的監督制度缺乏剛性的約束，存在著不確定性和可伸縮性，更多強調的是被監督者的自覺性和監督者的積極主動性。當前，民主監督缺乏制度化、規范化、程序化，從對象、內容、范圍、形式、程序到責任追究、績效考核等等沒有可操作性的制度與規范措施，未能形成實效的運行機制，使得監督無章可循、制度不夠規范、措施落實不到位，造成了許多地方民主監督的成效完全取決于黨政一把手的開明程度，才有了“容納肚量決定監督膽量”的說法。

　　三、 增強參政黨民主監督實效性的對策性思考

　　（一）拓展民主空間，營造民主監督的氛圍。拓展民主空間，發展民主政治，這是增強參政黨民主監督實效性的根本前提。要通過健全民主政治制度建立實效的政治監督機制，保障民主黨派履行民主監督的權利，為民主監督創造寬松穩定、團結和諧的社會政治環境等措施，使民主監督的實效性充分地發揮出來。

　　（二）激活政黨特性，強化民主監督的能力。針對參政黨成員存在的不敢、不愿、不善監督的現狀，激活政黨特性，強化民主監督的能力，這是增強參政黨民主監督實效性的必要條件。要激活政黨特性，為強化參政黨民主監督能力提供思想動力；展開理論探討，為強化參政黨民主監督能力提供理論基礎；提高組織程度，為強化參政黨民主監督能力提供組織保證；加強隊伍建設，為強化參政黨民主監督能力提供人才保障。

　　（三）創新形式方法，提升民主監督的力度。創新形式方法，是增強民主監督實效性的重要抓手。在民主監督實踐中被證明是行之有效的形式諸如議政、提案、信息、視察、特約監督等應進一步完善，同時還可借鑒各個領域中的理論成果與實踐經驗，探索新的監督形式。要按照內容具體化、形式規范化、運作程序化的要求，豐富完善在實踐中探索出來的已有監督形式，使其逐步由禮節性向實質性、由單向性向全面性、由隨意性向規范性、由被動性向主動性轉變。

　　（四）加強機制建設，增強民主監督的動力。要建立健全監督保護機制，使民主黨派及其成員不受執政黨及其領導人以及國家機關工作人員對參政黨民主監督價值意義認識深淺的影響；建立健全知情溝通機制，規范確定“知情”對象、范圍、時間和方式方法，加快黨務、政務、事務的公開化進程，使民主監督有據可依、有章可循；建立健全采納反饋機制，明確對民主黨派提出的監督意見和提案檢查、辦理、回復、督辦、情況報告、意見征詢等程序，克服“有去無回、泥牛入海”的現象；建立健全考核激勵機制，一方面將民主監督工作納入民主黨派績效考核，另一方面對民主黨派民主監督的意見建議落實到中共黨委或政府具體部門和責任人，將辦理效果與年終考核評優掛鉤。

　　總之，堅持中國共產黨同民主黨派“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，充分發揮民主黨派參政黨的作用，這是中國共產黨反復強調的一個原則性問題。基于這一出發點，我們要把政黨監督放在一個重要位置上去考慮，進一步完善我國民主監督體系，增強參政黨民主監督的實效性，使政黨監督發揮更大的作用。