在許多人眼里，位于北京鬧市區、歷史悠久、曾經的北方地區最大服裝批發集散地——北京動物園服裝批發市場（下稱“北京動批”），是京津冀一體化進程中首都產業轉移的風向標之一。

　　2013年以來，北京動批“外遷”的傳言不絕于耳，卻從未得到官方證實。但與此同時，隨著京津冀一體化進程的加速，三地官方之間的互動日益密切。

　　北京動批“外遷”，謠言？機密？

　　緊張的商戶和業主：搬？不搬？

　　李大明（化名），北京動批內的金開利德國際服裝批發市場（下稱“金開利德”）一家賣場的管理者。他在北京動批工作了近10年，已在北京安了家。“動批一旦搬遷，未來在哪里生活？家人如何安排？孩子上學怎么辦？”他發出一連串的疑問。

　　去年以來，李大明和北京動批的店主們時時刻刻都在關注外遷的消息。“照主”老陳經常到李大明的辦公室聊天。

　　“照主”是北京動批特有的一批中間商，他們從商城獲得較長的租賃權（一般為20年），再將商鋪轉租。也有“照主”自己經營店鋪的，比如老陳，就一直經營著一家5平米的鞋店。

　　老陳說，他的店鋪租期還有10年，如果動批外遷，他可能會選擇解除合同，讓商城賠償損失，“我們進入金開利德的頭三年屬于商業培育期，店鋪都是賠錢的，如果將商場搬到河北某縣新的工業園，恐怕還得用三四年時間來培育市場”。老陳認為自己等不起。

　　在北京動批，像金開利德這樣的商城，有10多家，每個商場的投資動輒數億人民幣，因而商城老板對“外遷”更為敏感。

　　在金開利德9樓的辦公區，該商城的投資方——蘭天控股一位楊姓負責人對《中國經濟周刊》直言：有關搬遷的消息是謠傳，他們不會搬遷，會就地升級改造。

　　“你看，對面的白馬商城才開業一年，什么都是新的，怎么會搬？”蘭天控股的一名工作人員指著對面的天和白馬服裝商城（下稱“白馬商城”）對《中國經濟周刊》記者說。

　　聚龍外貿服裝批發商城（下稱“聚龍”）是一個地下商城，該商城的地下一層排列著小而密集的服裝商鋪，而商場辦公區設在地下二層車庫旁的簡易辦公室和板房里。據了解，這種條件較差的商場在未來調整升級中將逐漸被淘汰。面對《中國經濟周刊》記者，商場總經理曾群海非常謹慎，拒絕接受采訪。

　　天和國際服裝批發商城有限公司（下稱“天和國際”）總經理盧良才認為，北京動批先行轉移，與其體量有關。“有人感覺到動批很大，其實動批總商業面積才幾十萬平方米，人口也只有幾萬人，遠沒有人們想的那么多，它比大紅門、雅寶路的批發市場規模要小，轉移難度也要小一些”。

　　學者馬光遠認為，北京動批位于城市中心的西城區，相比位于豐臺區的大紅門服裝批發市場，給環境、交通帶來的壓力更大，而且北京動批本身的業態與西城區的產業定位——具有國際影響力的金融中心等不相符合，因而率先提上轉移的日程。

　　政府：很可能保留零售業務，

　　外移批發業務

　　2013年12月4日，一批政府公務人員進駐北京動批背后的國誼賓館，成立了北京北展地區建設指揮部（下稱“北展指揮部”）。北展指揮部產業發展處處長、新聞發言人張東旭告訴《中國經濟周刊》，北展指揮部是西城區政府直屬的臨時性常設機構，其職能是引導北京動批進行“轉移、調整、升級、撤并”。這八個字也是北京動批產業調整最核心的指導思想。如今，北展指揮部有十幾名工作人員，都是從西城區各個機關抽調而來的。

　　據張東旭介紹，自去年年底成立以來，北展指揮部就在圍繞著“八字”方針做工作。他說，北京動批的產業轉移并非“整體搬遷”，未來，符合區域定位的商業將保留，而不符合的將向外轉移，在北京動批的商業業態中，很有可能保留零售業務，而引導批發業務向外轉移。

　　對于“外遷”，產業發展處的一位負責人對《中國經濟周刊》表示，自始至終，政府部門都從未向外發布過任何有關北京動批外遷的信息，更未出臺相關政策。她說，“搬遷”二字相當敏感，因為很多商家在北京動批生存了幾十年，身家幾乎都在北京動批，“外遷”、“搬遷”這樣的詞匯會對他們產生誤導，認為北京動批就是整個遷徙出去，事實并非如此。北京動批的“轉移、調整、升級、撤并”是政府引導下由市場主導的逐步推進的過程。

　　北京動批是一個狹長的商業地帶，占地只有0.8平方公里，總建筑面積30萬平方米，有130000個攤位，三四萬的就業人口。它只是北京市西城區展覽路街道轄區的極小一部分，因而，過去統計部門也未曾對北京動批做過單獨的統計。目前，動批的就業人口、收入結構、業態分布、營收狀況等沒有現成數據。

　　張東旭告訴《中國經濟周刊》，北展指揮部正在做這項基礎調查工作，為北京動批的整體規劃提供支持。目前，北京動批產業轉移的一些關鍵問題，比如產業定位、業態分布等問題正在經過專家的論證。“這是30年形成的巨大消費市場，如何調整？如何引導這個過程？這是一個探索。”張東旭表示，動批轉移必須做到周全，考慮到方方面面的利益。

　　對于產業轉移過程中的成本，張東旭透露，主要由市場來解決，其中涉及社會成本的部分可能由財政支付。

　　據《中國經濟周刊》了解，北展指揮部目前正在籌備成立動批的行業協會，收集、交流商家的意見，發揮商家與政府的橋梁作用。張東旭說：“我們很有使命感，產業轉移是個長期的工程，而我們是在打地基，未來，我們會看到這個地方慢慢發生變化，變成一個全新的市場。”