張寶文主席、陳曉光常務副主席調研“大學生就業、創業政策優化”問題 

張寶文主席、徐輝副主席考察南昌大學臨床醫學實驗中心

張寶文主席考察南昌大學學習實習實訓基地

　　“就業是民生之本。做好大學生就業工作，已經成為當前事關社會和諧與穩定的重大問題。”張寶文主席在“大學生就業、創業政策優化”實地調研與座談時，多次強調做好大學生就業、創業工作的重要性。

　　我國高校畢業生規模2014年將達到727萬人，創歷史新高，面臨空前就業壓力，積極、妥善地做好大學生就業工作，成為事關保障社會和諧穩定的重大問題。自主創業是有效緩解大學生就業壓力的重要途徑，但一直比較薄弱，如何提升大學生創業率，成為促進高校人才培養與國家建設的重要課題。就業是民生之本，為此，民盟中央秉承“奔走國是、關注民生”的優良傳統，發揮自身在高等教育領域的特長優勢，決定就“大學生就業、創業政策優化”問題深入調研。

　　2014年4月，受中共中央委托，民盟中央就“大學生就業、創業政策優化”問題進行實地調研。此次調研分為南、北兩線，兼顧東、中、西部，涉及4省。全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文，民盟中央副主席徐輝、溫思美率南線調研組，于4月7日至13日在江西、廣東兩省進行調研。全國政協副主席、民盟中央常務副主席陳曉光，民盟中央副主席龍莊偉、葛劍平率北線調研組，于4月8日至11日在陜西、4月14日至17日在遼寧進行調研。

　　在調研中，張寶文主席和陳曉光常務副主席對江西、廣東、陜西、遼寧在大學生創業就業方面采取的得力措施和創新做法給予了積極評價，對大學生創業就業問題作了深入分析和研究，并提出了自己的看法和意見。

　　張寶文主席指出，大學生就業、創業難，從深層次看，是教育內、外部因素綜合作用的結果，根源在于三個方面。一是教育內部的問題：高校內涵發展薄弱，辦學與需求脫節，各院校、各專業的就業情況不太均衡；高校對大學生實踐能力重視不足，普遍缺乏實踐教學和職業技能培訓；高校還缺乏對學生的創業教育指導，創業師資力量嚴重不足，大學生的創業意識、創業精神亟待鍛煉培養。二是產業結構的問題：大學生就業難，與我國目前經濟發展方式不協調、經濟結構不完善有關。我國目前的低端產業比重比較大、產業鏈條比較短，能夠大量吸納大學生就業的產業，像高端服務業和高技術產業比重不足，這樣的產業結構使大學生就業受到很大約束，吸納就業的能力比較有限。三是政策制度問題：很多就業政策與大學生就業、創業的實際需求有些滯后，不能及時反映市場化需求；當前大學生培養、就業等分屬不同的部門管理，造成條塊分割，互不統屬，難以形成促進大學生創業就業的有效合力；缺乏對大學生創業就業政策的監督檢查機制，造成國家、省出臺的創業就業優惠政策落實不到位。

　　張寶文主席提出，解決大學生就業是一個系統而復雜的工程，既要從根本上、長遠上、制度上，推動相關領域進一步深化改革，也要強化、完善現有的應對措施與政策，實現標本兼治。從政府職能的角度來看，解決大學生就業難問題的治本之策，應當是努力創造并維護整個就業市場的公平競爭環境；加快健全社會保障制度，構建能夠保護各類就業勞動者的社會安全網；將大學生就業與產業升級和結構調整結合起來，大力扶持發展現代服務業，鼓勵發展吸納大學生能力較強的高技術產業，逐步形成產業集群，使大學畢業生有用武之地；健全長效機制，努力建設科學、成熟的大學生就業服務體系；拓寬創業政策和具體項目的著眼點，進一步優化創業扶持政策。從高教改革的角度來看，調整高等教育結構，進一步優化學科和專業設置，理順招生、培養、就業的關系，讓各種層次的高校承擔起培養不同層次人才的任務，真正使高校的人才培養適應社會經濟發展需要；優化高校招生政策，提高就業服務水平，要探索建立細分的大學生就業工作體系，建立和完善的就業服務體系和就業服務平臺；消除政策樊籬，多種形式鼓勵社會力量進入高等教育，利用社會力量與市場的“天然聯系”，增強高校辦學活力，解決與社會需求的脫節問題。

　　陳曉光常務副主席指出，大學生創業、就業問題是牽涉人民群眾切身利益的大事，也是民盟中央長期以來持續關注的重要問題之一。就業問題關乎國計民生，涉及千家萬戶，意義重大。當前，我國家庭教育經費支出普遍較高，尤其是廣大農村，很多家庭是傾其所有保障子女接受高等教育，大學生畢業后如無法就業，不僅是教育資源和人力資源的浪費，還會影響到社會的和諧穩定。民盟是主要由從事文化教育以及科學技術工作的知識分子組成的參政黨，為切實解決大學生創業、就業問題建言獻策，是民盟的職責所在。此次調研主題為“大學生創業、就業政策優化”，政策實施對象不僅是學生，還包括學校、企業、社會。以高校為例，現在很多學校專業設置不盡合理，培養的學生其專業結構和知識結構與市場不接軌，所以大學畢業生很難找到理想的工作。可見要解決好大學畢業生就業難的問題，除大學生本身需要加強綜合素質培養和轉變擇業觀念外，還需要政府、學校和社會的共同努力。