二、 建設適應協商民主的新型文化

　　協商民主既是我國民主政治建設的重要成果，又是推進社會主義民主政治發展的重要形式。制度選擇文化或以文化為生長土壤，新的民主制度需要先進的文化進行引導和支撐，人們對協商民主制度的態度、信仰和感情，是堅持和完善協商民主的重要文化力量。為此，必須加強具有民主特質的先進的文化建設。

　　公民文化。阿爾蒙德認為,“公民文化不是現代文化，而是一種現代與傳統的混合文化。”中國傳統文化中缺乏民主文化元素，雖然在社會主義制度條件下人民成為主人，但是，由于強勢的政治社會阻滯了公民社會的發展，同時也抑制了公民文化的生長。在社會主義市場經濟推動下，社會主義民主政治得到發展，政治現代化過程開發了傳統文化的當代價值，催動了公民文化的成長，為協商民主發展提供了必要的生長文化土壤，但是，還不足以推進協商民主的發展，培育公民文化的任務十分艱巨。協商民主的主體多元性要求公民社會及其公民文化的充分發育，一是非政府性社會組織的發展，包括各行業協會、公益組織、利益團體、社區組織、互助組織、維權組織等等，在協商中發揮“第三部門”的作用，為公民參與協商提供機會和途徑；二是公民自身增強自主意識、政治參與能力和政治效能感，擺脫臣民文化束縛，以主人翁的姿態參與到共同利益追求的協商民主之中。

　　平等文化。社會主義制度極大提升了人民的政治地位，不僅體現為人民當家作主，同時體現在公民的平等。平等與自由、公平、正義是人類的價值追求，平等的價值需要健全的制度作保障，反之，平等作為一種價值又是引導和促進制度運行的制度精神，實際上就是一種文化。協商民主必須建立在平等的基礎之上，包括協商主體政治人格和參與權利的平等、協商過程表達意見和協調爭議的平等。因此，推進協商民主，必須擺脫等級觀念的束縛，讓各類政治組織和社會組織及其公民以平等的自信參與經濟社會發展和公共事務決策的民主協商之中。

　　參與文化。“如果一個民主政治系統是一個普通公民參與政治決策的系統，那么一個民主政治的文化，就應該形成一套支持參與的信念、態度、規范、認識以及其他等。”協商民主就是社會主義民主政治的重要形式，需要培育參與文化，一方面要教育廣大人民群眾關心、認同和支持執政黨的決策，學習和掌握國家的法律制度和政策，遵循各類制度規范，合理交往與理性參與，克服村民文化和依賴文化的影響；另一方面要完善各種參與制度，拓展公民參與途徑，“哪里參與的規范、參與的接受能力以及實際的參與水平高，哪里的有效民主政治，就越可能興旺發達。”因此，要完善協商民主機制，使公民的參與更加有序通暢。

　　寬容文化。協商民主之所以能夠克服選舉民主的不足，不僅在于避免了“多數人的暴政”，同時還尊重和保護了少數人的意見，兼容和整合了各種主張。其中，寬容與妥協是保證民主協商順利進行的重要文化元素，因此，在民主協商的過程中，各協商主體既要表達自己的政策偏好，又要遵循協商規范，充分聽取其他參與者的意見，這就要求參與協商者必須具有清朝大學士張英“讓他三尺又何妨”的寬廣胸襟，不讓緊衣鎖靈魂，還要有非零和博弈的智慧，允許并尊重各種不同意見，在理性和諧的協商中形成共識，實現共贏。

　?。ㄗ髡邽槊襁M中央委員、廣西民族大學教授）