要努力使人人享有平等機(jī)會(huì)，只要通過自身努力，就可以取得應(yīng)有的回報(bào)

　　2013年9月6日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上迎來了新的列席者——全國工商聯(lián)的代表。

　　此次常務(wù)會(huì)議專門聽取全國工商聯(lián)對國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展有關(guān)政策措施貫徹落實(shí)情況第三方調(diào)查評估的匯報(bào)。與民營企業(yè)聯(lián)系緊密的全國工商聯(lián)開展獨(dú)立評估后，匯報(bào)人直言不諱指出：“民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入方面仍遭遇不少體制性和政策性障礙。”

　　一位在現(xiàn)場參會(huì)的官員對記者說，總理批示“此事上常務(wù)會(huì)議”，本身就表明了中央政府的態(tài)度，“堅(jiān)決打破在國企與民企間存在的不公”。

　　“讓市場發(fā)力就得寬松，而寬松的核心就是公平。在這個(gè)問題上，公平和效率是一回事，不公平就是最大的無效。”該官員這樣解讀總理的思路。事實(shí)上，在近一年來38篇國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的新聞通稿中，有31次提及“公平”，11次提及“公正”。

　　去年兩會(huì)后的中外記者見面會(huì)上，在回答一位記者“首先要解決的主要問題是什么”這個(gè)提問時(shí)，李克強(qiáng)談了三點(diǎn)，一是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，二是不斷改善民生，而第三個(gè)就是促進(jìn)社會(huì)公正。

　　“我們要努力使人人享有平等的機(jī)會(huì)，不論是來自城市還是農(nóng)村，不論是來自怎樣的家庭背景，只要通過自身的努力，就可以取得應(yīng)有的回報(bào)。不論是怎樣的財(cái)富創(chuàng)造者，是國企、民企還是個(gè)體經(jīng)營者，只要靠誠信公平競爭，都可以獲得應(yīng)有的收獲。”李克強(qiáng)在回答時(shí)這樣說道。

　　在過去一年的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，以推動(dòng)促進(jìn)社會(huì)公正為目標(biāo)的改革議題并不鮮見。

　　2013年9月6日，研究部署有效落實(shí)引導(dǎo)民間投資激發(fā)活力健康發(fā)展的措施。

　　2013年11月20日，通過關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見。

　　2013年12月4日，部署全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。

　　2014年2月7日，決定在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度。

　　“如果我們只有省、市一級的待遇，卻沒有公平公正的國民待遇，那么我們的民生工作就是碎片化的。”一位工作人員這樣解讀。

　　去年6月3日，吉林德惠發(fā)生特大火災(zāi)事故，121人遇難。兩天后，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

　　一個(gè)并沒有體現(xiàn)在新聞通稿中的故事是，李克強(qiáng)專門在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在安全生產(chǎn)大檢查中，有一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，就是要對農(nóng)民工集中的地方進(jìn)行檢查。

　　“在一些企業(yè)、單位，農(nóng)民工不僅是低價(jià)的勞動(dòng)力，甚至連生命也是廉價(jià)的，這種狀況及其認(rèn)識必須加以扭轉(zhuǎn)。”李克強(qiáng)還警示在場的官員，由于發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差別大，有的法規(guī)里的具體規(guī)定也不合理，如交通事故賠償對城市戶籍人口和農(nóng)村戶籍人口標(biāo)準(zhǔn)不一致，“這些規(guī)定也必須清理。我們的政府監(jiān)管部門、我們的企業(yè)，都要對農(nóng)民工和城里人一視同仁。”

　　就是要扭住改革不放，讓改革之箭，箭箭中靶

　　2月7日，進(jìn)入馬年的第一次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取了關(guān)于2013年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作的匯報(bào)。

　　一位與會(huì)者告訴記者，這項(xiàng)議程在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的歷史上從未出現(xiàn)過。他記得，2月7日那天，國務(wù)院的同志照例先行匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容對工作總體評價(jià)較好。

　　“看起來你對你的工作挺滿意的，但我們還是要讓人大政協(xié)的同志發(fā)言，他們的意見才最重要。”李克強(qiáng)扭過頭對準(zhǔn)備發(fā)言的全國人大工作人員說，“你來講，不要受他的制約。”在這位工作人員發(fā)言結(jié)束后，李克強(qiáng)又追問一句：“說說有什么問題？”同樣，在全國政協(xié)的工作人員結(jié)束發(fā)言后，李克強(qiáng)也照樣補(bǔ)上一句：“說說還有什么意見？”

　　會(huì)議的基調(diào)很明確：政府的權(quán)力來自人民，各項(xiàng)工作和決策必須體現(xiàn)人民意志。國務(wù)院各部門辦理全國人大代表、全國政協(xié)委員提出的相關(guān)建議、提案，是接受全國人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、全國政協(xié)民主監(jiān)督的重要形式。而受領(lǐng)、辦理建議和提案，即是“接受人民監(jiān)督、回應(yīng)人民呼聲的重要渠道”。

　　“改革的目的就是讓人民受益，而回應(yīng)關(guān)切正是通過兌現(xiàn)承諾來增進(jìn)信任。”談及新增的這一議程，一位工作人員這樣評價(jià)道。

　　回顧一年來的工作，讓幾位年輕的國辦工作人員印象最深刻的，同樣是總理對于承諾的重視。他們記得，李克強(qiáng)多次在常務(wù)會(huì)議上聽取有關(guān)議題落實(shí)情況的匯報(bào)。而在會(huì)下，也有專門的督查室負(fù)責(zé)匯總落實(shí)情況。“常務(wù)會(huì)議的議題不僅是‘決’，也越來越多的‘督’和‘查’。”

　　在去年的一次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)曾強(qiáng)調(diào)：“古人說，無信不立，政府必須有公信力，施政就是要以信為本。國務(wù)院和各部門確定的事，如果最后沒落實(shí)，群眾就難以對我們有信心。”

　　不出一個(gè)月，在另一次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)，國務(wù)院各部門不但要圍繞改革“出題目”，更要為推進(jìn)改革“做答案”。

　　一位參加了新一屆國務(wù)院所有常務(wù)會(huì)議的工作人員，總結(jié)這38次參會(huì)的感受時(shí)概括道：“就是要扭住改革不放，讓改革之箭，箭箭中靶。”