昨天，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布2014年《法治藍(lán)皮書》。其中，《政府透明度指數(shù)報告》顯示，55個受評估的國務(wù)院部門中，教育部在政府信息公開方面排名第一，而改革后新組建的國家鐵路局則以零分墊底。

　　關(guān)鍵詞：政府透明度

　　以五花八門理由拒不公開政府信息

　　項(xiàng)目組2013年對55家國務(wù)院部門、31家省級政府、49家較大的市政府實(shí)施政府信息公開工作進(jìn)行評估，并以100分為滿分對各政府部門進(jìn)行打分。社科院法治藍(lán)皮書工作室主任呂艷濱表示，政府機(jī)關(guān)主動公開工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到法律法規(guī)的要求，未能滿足公眾獲取信息的基本需求。存在大量應(yīng)主動公開的信息要么不公開、要么不能全面公開、要么不能及時公開、要么公開了難以查找，本應(yīng)公開的政府信息卻以五花八門的理由拒不公開等問題。

　　其中，在國務(wù)院部門的排行中，教育部、安監(jiān)總局、發(fā)改委、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、中國民航局等6家單位的得分超過及格線60分，而國家鐵路局、國家信訪局、司法部和外交部的得分較低，其中國家鐵路局以零分墊底。

　　項(xiàng)目組在報告中對此表示：“國家鐵路局在機(jī)構(gòu)改革后一直無網(wǎng)站，2014年1月才正式開通運(yùn)行。”據(jù)悉，國家鐵路局得分為零與其組建不久有關(guān)，該局是2013年鐵路政企分開改革后新組建的國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)管部門，籌備工作隨后逐步展開。不過在國家鐵路局設(shè)立之前，與其有淵源的鐵道部也連續(xù)多年在這項(xiàng)排名中倒數(shù)。

　　在31家省級政府的政府透明度排行中，天津、安徽和江蘇三地的得分均超過70分，分列前三位；遼寧、西藏、云南三地則位列最后三名。而在較大的市政府透明度指數(shù)排名中，成都、廣州和寧波排在前三位，撫順、拉薩和本溪排在最后。

　　關(guān)鍵詞：反腐敗

　　2013年查處的腐敗干部司局級占多數(shù)

　　“老虎蒼蠅一起打、上頭下頭一起打、貪賄腐敗分子與作風(fēng)敗壞的腐敗分子一起打、在職的與退位的一起打。”《法治藍(lán)皮書》如此描述2013年的反腐特點(diǎn)。

　　在對被查處的腐敗公職人員進(jìn)行分析之后，《法治藍(lán)皮書》稱，2013年被查處的123名腐敗公職人員中，部級（含副職）27人，占22%；廳局級（含副職）人數(shù)最多，為70人，占56.9%；縣處級（含副職）26人，占21.1%。

　　此外，被查處公職人員的文化程度呈高學(xué)歷化傾向，被查處公職人員的最低學(xué)歷為大專，最高學(xué)歷為博士。

　　其中，文化程度為大學(xué)（含大專）的有36人，占總數(shù)的29.3%；研究生以上60人，占48.8%；另有27人學(xué)歷不詳，占22%。

　　課題組提醒，由于腐敗公職人員在國內(nèi)生存空間越來越小，2014年腐敗公職人員外逃現(xiàn)象可能加劇，特別是前期已經(jīng)有關(guān)系人和資金在國外境外的公職人員外逃風(fēng)險增大，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注這一現(xiàn)象，加大對“裸官”以及其他可能外逃公職人員的監(jiān)管。