今年春節(jié)后上班第一天，受持續(xù)降雪影響，全國(guó)有13個(gè)省（區(qū)、市）90條高速公路113個(gè)路段封閉，給公路交通出行帶來不利影響，公路交通流量下降。惡劣天氣下，高速公路到底該不該“一封了之”引起公眾的關(guān)注。

　　重慶市是我國(guó)唯一一個(gè)實(shí)施高速公路由交通一家管理的試點(diǎn)地區(qū)，在應(yīng)對(duì)惡劣天氣，保障道路安全暢通方面做了一些有益探索。

　　大雪封路，多措應(yīng)對(duì)

　　2月10日凌晨1時(shí)15分，正在包茂高速渝湘段酉黔隧道外駐車監(jiān)控的重慶市交通行政執(zhí)法總隊(duì)高速公路第三支隊(duì)三大隊(duì)當(dāng)班分隊(duì)長(zhǎng)陳吉緣看見路面越來越白， 天空的雪花也越來越大，越來越密，他意識(shí)到暴雪已經(jīng)來臨。在請(qǐng)示中隊(duì)值班中隊(duì)長(zhǎng)羅坤華后，他立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，把路況信息上報(bào)給支隊(duì)值班中心，并通過值 班中心要求重慶高速公路集團(tuán)有限公司東南營(yíng)運(yùn)分公司監(jiān)控中心把可變情報(bào)板提示內(nèi)容一律改為“雪天路滑，減速慢行”。

　　1時(shí)25分，雪更大，氣溫更低，為防止車輛側(cè)滑，陳吉緣通知重慶高速公路集團(tuán)有限公司東南營(yíng)運(yùn)分公司養(yǎng)護(hù)部門立即在橋梁及隧道出口擺放錐標(biāo)，壓縮車道。

　　3時(shí)15分，大隊(duì)轄區(qū)所有收費(fèi)站全部實(shí)施交通管制。3時(shí)38分，第一次撒鹽除雪結(jié)束。4時(shí)20分，羅坤華對(duì)路面進(jìn)行了查看，發(fā)現(xiàn)剛剛?cè)鳆}的路面又開始出 現(xiàn)結(jié)冰。看到短時(shí)間內(nèi)道路無法暢通，羅坤華留下陳吉緣及其他隊(duì)員繼續(xù)監(jiān)控路情，自己則在黔江西收費(fèi)站外與隊(duì)員一道維持秩序，給停車等待上道的駕乘人員提供 熱水、方便面。

　　凌晨7時(shí)30分，伴隨著第二次撒鹽結(jié)束，路面基本達(dá)到通行條件。7時(shí)40分，羅坤華指示當(dāng)班巡邏車開始對(duì)小轎車、客車實(shí)施帶隊(duì)通行，留下貨車?yán)^續(xù)等待通行。8時(shí)許，轄區(qū)交通管制解除，道路恢復(fù)暢通。

　　在黔江西收費(fèi)站外等待上道的粵籍大貨車駕駛員李天洪說：“我常年在外跑貨運(yùn)，也遇到了不少惡劣天氣，很少看到如此快速的應(yīng)對(duì)。執(zhí)法車分車型帶隊(duì)通行，這種情況很少見，經(jīng)常都是等待大半天后，才統(tǒng)一放行。”

　　建立多部門聯(lián)動(dòng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制

　　重慶市交通委員會(huì)公路養(yǎng)護(hù)處處長(zhǎng)郝祎介紹，惡劣天氣下重慶市高速公路之所以能快速啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，關(guān)鍵在于“一家管”的體制優(yōu)勢(shì)。重慶高速公路由重慶 市交通委員會(huì)一家管理，下設(shè)的重慶市交通行政執(zhí)法總隊(duì)是集高速公路安全、暢通、運(yùn)輸秩序維護(hù)職責(zé)于一身的下屬單位。在成功應(yīng)對(duì)2008年特大雨雪冰凍災(zāi)害 天氣之后，到2010年特大雪災(zāi)發(fā)生之時(shí)，重慶高速公路杜絕了連續(xù)24小時(shí)以上的交通管制，間斷交通管制時(shí)間由原來的20多個(gè)小時(shí)減少到不足6小時(shí)。

　　郝祎說，重慶市建立了交通統(tǒng)一應(yīng)急指揮平臺(tái)。重慶交通行政執(zhí)法總隊(duì)和重慶高速公路集團(tuán)有限公司建立了分平臺(tái)——路網(wǎng)總中心，由兩個(gè)機(jī)構(gòu)合署辦公，負(fù)責(zé)收 集高速公路的路況信息，傳達(dá)上級(jí)指揮中心下達(dá)的信息。各路段根據(jù)自身工作需要建立了三級(jí)信息平臺(tái)，由總隊(duì)高速公路各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和高速公路集團(tuán)有限公司各高速 公路公司合署辦公，根據(jù)各路段管理需要對(duì)重點(diǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控。

　　“如果是影響路網(wǎng)更大范圍或全域的惡劣氣候，交通統(tǒng)一指揮平臺(tái)將啟動(dòng)，由交 通相關(guān)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮應(yīng)對(duì)惡劣氣候，這樣可以避免多行業(yè)管理職責(zé)不清，相互推諉扯皮的情況發(fā)生，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的績(jī)效。同時(shí)，遠(yuǎn)程視頻全程指揮現(xiàn)場(chǎng)道路管制、融 冰化雪、帶隊(duì)放行、編組放行等各種措施，對(duì)工作執(zhí)行不力的單位和個(gè)人立即糾正，強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)企業(yè)的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)配合。”郝祎說。

　　創(chuàng)造條件保障暢通，減少通行影響

　　據(jù)重慶市交通行政執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)潘震宇介紹，冰雪惡劣天氣初期，在快速響應(yīng)進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)后，總隊(duì)各高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過對(duì)重點(diǎn)路段雪情觀察和結(jié)冰 臨界氣溫測(cè)定，可以大致掌握可能結(jié)冰的時(shí)機(jī)、可能積雪的厚度和范圍，提前采取撒鹽、人工除雪等措施，盡量延緩積雪結(jié)冰的時(shí)間，保障通行。

　　“輕微積雪結(jié)冰的路段，如果沒有車輛通行，積雪結(jié)冰隨著時(shí)間的推移可能會(huì)更加嚴(yán)重。對(duì)這種路段，我們不輕易封道，采取重車碾壓開道、大車、客車、小車依 次‘殿后’的通行方式，保持低速、勻速，使原本已經(jīng)積雪、結(jié)冰的路面保持一定的通行條件，縮短管制封道時(shí)間。”潘震宇說。

　　在改善冰雪路面通行條件方面，重慶采取了“土洋雙管齊下”的方法。郝祎介紹，從2008年開始，重慶就開始試行融雪劑、鏟雪車等“正規(guī)化武器”與人工清掃、鋪墊麻袋、稻草等“土辦法”結(jié)合除雪，應(yīng)急處置時(shí)間得到一定程度的減少。