中國創立協商民主，與中國的政治協商制度自然有很深的淵源關系，但其源頭不在政治協商制度，而在人民民主。人民民主是中國的國體，決定中國的政體，通過國家的根本制度與基本制度實踐人民當家作主。人民民主的核心是:人為發展之本，發展以人為本；人民為國家之本，國家為人民服務；人民當家作主，共建人民國家。因而，人及其聯合而成的人民是國家發展與治理的主體，是民主與進步的邏輯起點。這樣的國體決定了人民廣泛參與到利益協調、公共事務的安排以及國家政策的決策過程之中，是國家與社會保持其內在的合法性與有效性的根本所在。協商民主正是這種國體內在要求的必然產物。

　　林尚立認為，從人民民主的邏輯出發，中國的協商民主將圍繞著三大利益關系的協調展開:首先是個體利益的協調，這主要體現為基于群眾自治所形成的公民協商；其次是群體利益的協調，這主要體現基于黨的群眾路線與政府民主決策所形成的社會協商；最后是國家與公共利益的協調，這主要體現為基于黨派合作與人民政協所形成的政治協商。這三個層面的協商，都有其各自深厚的價值、制度與組織基礎，在一個政治體系內，相互補充，相互促進，從而構成一個完整的協商民主制度體系。

　　中國協商民主圍繞著人民作主、利益協調展開，所以，其溢出效應對于國家的發展具有深刻的價值和意義。公民協商不僅創造社會和諧，而且也能提升社會自治能力，這將為中國實現可持續發展培育高質量的社會體系；社會協商所帶來的科學決策以及黨、國家與人民合作共治的格局，將為中國的可持續發展培育科學的領導與決策體系以及有效的工作體系。政治協商所帶來的全社會的合作協調、國家內在一體以及國家意志的優化，將為中國的可持續發展培育有效的領導體系、穩定的國家一體結構以及民主的政治系統。

　　(李研)