二、 探索“特別視察”方式，增強民主監督實效。政協的民主監督雖然層次較高，但由于是一種非權力監督，容易流于形式。為增強民主監督的針對性和實效性，濟寧市政協創新實施了“特別視察”這一新的監督形式，并得到市委大力支持，市委辦公室以正式文件轉發了市政協“特別視察”辦法。濟寧市政協抓住黨委、政府已有明確部署、人民群眾強烈關注的難點問題，以破難題、促落實為目標，開展連續視察，以民主監督與“問責制”相連通的方式，增強了民主監督的力度和實效。一方面，綜合運用多種方式，強化監督，推動落實。對同一問題連續開展三次視察，并進行民主評議，第二次被評為“不滿意”的，報送市考核委或紀委(監察局)；第三次仍為“不滿意”的，啟動對責任單位主要負責人的質詢；屬于失職、瀆職的，向市委提出追究責任的建議，并通過新聞媒體進行曝光，直至問題徹底解決。另一方面，對視察情況進行綜合研究分析，加強協調溝通，提供智力支持，形成工作合力，幫助被視察單位解決工作中的實際困難和問題。近年來，對中華文化標志城選址地九龍山區生態環境治理開展的“特別視察”，有力推動了九龍山區21處違規磚窯廠的關閉和拆除，使生態環境建設取得實質性進展。對淮河流域水污染防治和重點濕地工程建設開展的“特別視察”，幫助協調解決了項目建設中的困難問題，濟寧市代表全省在全國淮河流域水污染防治檢查中榮獲第一名。對全市農村環境衛生綜合整治工作開展的“特別視察”，在資金保障、長效機制等方面提出了意見建議，促進了全市農村環境衛生面貌明顯改觀，受到省委、省政府充分肯定。

　　三、 創新委員工作機制，激發政協工作活力。政協工作的實力在委員，活力在委員，潛力也在委員。委員中蘊藏著豐富的資源，政協工作如果沒有委員的深度參與，單靠政協領導層和機關去做，難以取得突破性進展。濟寧市政協堅持依靠委員、發動委員，積極探索發揮委員主體作用的方法途徑。以“學習型政協”建設為抓手，探索建立“工作學習化、學習工作化”機制，組織委員有針對性地學習政協理論、方針政策和業務知識，委員提案和反映社情民意信息等履職質量不斷提升。積極探索與推行符合政協特點的“一線工作法”，引導委員服務基層、服務群眾、服務發展，為基層解決難題700多個。發揮政協委員優勢和專長，開展委員聯村聯戶服務群眾活動，為基層群眾提供科技、醫療、法律、文化等方面的服務，全市4000余名政協委員活躍在一線、服務在一線、奉獻在一線。建立健全委員管理考評激勵機制，建立委員履職臺賬，開展委員述職活動，從委員履職、本職工作、服務社會三個方面嚴格考評，作為委員評優與連任的重要依據，充分調動了委員履職積極性。

　　(作者系山東省濟寧市政協主席)