第三，積極創新、豐富形式是基層政協推進協商民主的關鍵所在

　　揚州市政協搭建企業與政府協商新平臺，每季度舉辦一次“委員企業沙龍”，組織委員企業和政府部門面對面協商，企業家委員既談本企業個性問題，也談行業內、區域內企業的共性矛盾；部門負責人不僅宣講政策、解疑釋惑，而且結合實際，指導企業如何運用政策、做大做強。每次“沙龍”活動都成為一次別開生面的專題協商會，委員企業與政府部門之間增進了理解，增強了共識，實現了雙贏。

　　“政協論壇”是揚州市政協開展的參與性廣、專業性強、影響力大的協商活動，每年圍繞一個主題邀請政協委員、專家學者、機關部門和社會各界人士在調查研究、學習先進的基礎上，結合實際撰寫論文，為市委、市政府建諍言、獻良策。2012年“建設世界名城”主題政協論壇，共收到論文120多篇，市委主要負責同志親臨論壇，與與會的200多名政協委員、專家學者和各界人士面對面協商討論，面對面聽取意見，民主氛圍十分濃厚，起到了統一思想、增進共識、匯聚力量的積極作用。

　　揚州市政協積極創新提案辦理流程，從過去簡單的從提到辦轉變為現在的“先協商、后辦理——再協商、后答復”，增加了協商辦案程序。在“世界名城建設”提案辦理協商會上，提案提、辦雙方和有關專家齊聚一堂，各抒己見，通過面對面協商，交換意見、促成共識。今年，我們又在充分協商的基礎上，積極推行重點提案市長領辦、主席督辦、提案委指辦的新舉措，目的就是在更高層面、更深層次推進提案的協商辦理。據統計，市政協七屆一次會議以來解決和基本解決的提案占提案總數的比重，比六屆五次會議提高了3個百分點。

　　第四，加強領導、完善制度是基層政協推進協商民主的有力保障

　　中共揚州市委出臺了推進政治協商相關實施意見，細化了政治協商的具體內容，建立了政治協商的督辦落實機制，解決了為什么協商、協商什么、跟誰協商、什么時候協商、怎么協商、協商以后怎么辦等一系列問題，并健全了對政協工作的領導體系和組織網絡，從制度和組織層面保證了市政協協商民主的有力有序發展。

　　揚州市政協積極爭取黨委的領導，爭取政府的支持，爭取部門的配合。市政協每年初都將全年常委會議、主席會議、政協論壇、界別活動周的協商議題列入年度工作要點，提請市委以正式文件形式下發，有效提高了政協協商的目的性和嚴肅性。

　　本屆揚州市政協在完善協商制度規范，特別是提案制度規范方面做了有益的探索和實踐，出臺了《揚州市政協提案工作制度規范》，對提案的征集、撰寫、提出、審查、交辦、辦理、督辦、答復等各個工作環節作了19項制度規定。特別是在制度規范中明確了把協商辦理作為提高提案辦理質量和成效的有力抓手、作為檢驗和考核提案辦理水平的重要標準等相關要求，使協商辦理真正貫穿于提案辦理的全過程。

　　(作者系江蘇省揚州市政協副主席)