中國共產黨與各民主黨派及其他社會力量從“聯合革命”到“協商建國”再到“合作治國”，和衷共濟，團結奮斗，充分體現了協商民主主體地位平等；加強了國家法制建設、經濟、軍事和外交事務的協商，充分體現了協商民主領域廣泛深入；在人民代表大會和政治協商會議、雙周座談會、中國共產黨同民主黨派及黨外人士協商座談會議上，參政議政，協商共事，充分體現了協商民主形式豐富多樣。

　　半個多世紀前，中國共產黨對民主形式進行了不懈的探索和追求，形成了獨具特色的協商民主思想，符合歷史發展規律。

　　改革開放以來，中國共產黨深刻總結歷史經驗教訓，高度重視協商民主的理論和實踐，協商民主從國家政治層面向公民社會層面拓展，符合現代民主政治發展方向。

　　在我國協商民主理論探討和實際操作中，平等、參與、協商、公開、多數、理性等協商民主的精髓得到了發揚和傳播，逐漸形成了自己的特點和優勢。

　　——具有堅強的領導核心。中國共產黨的領導是協商民主的重要政治基礎，是社會主義協商民主的最大特征。在中國這樣一個人口眾多、地域廣闊、社會差異性比較突出的發展中國家發展社會主義民主，必須堅持在歷史中形成的、由人民選擇的中國共產黨的領導。協商民主無論是其組織體系還是程序過程，都必須在中國共產黨領導下，把協商作為基本的途徑，讓盡可能多的公眾對國家的大政方針和地方重要事務以及群眾生活等重要問題進行討論協商，協調各方利益，以求取得共識。

　　——具有牢固的制度保障。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是協商民主的現實政治制度基礎。特別是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是健全社會主義協商民主制度的推進器。人民政協在協商中誕生，在協商中發展，是我國各黨派團體、各族各界人士協商民主的重要渠道，通過政治協商、民主監督、參政議政，在實施基本治國和執政方略、統合各種政治力量、進行政治整合等方面發揮重大作用。

　　——具有科學的運行規范。政治協商是我國協商民主的基本實現形式，是我國政黨制度的重要組成部分，自新中國建立以來，在實踐中形成了特定的內涵和規定性，具有兩種基本方式:一種是中國共產黨與各民主黨派的協商；一種是中國共產黨在人民政協同各民主黨派和各界代表人士的協商。重大方針政策和重要法律法規的制定，各級人大、政府、政協和司法機關等方面領導人選的確定，事先都廣泛聽取黨外人士的意見和建議。確立了“就重大問題在決策前和決策執行中進行協商”的原則，實現了民主與集中的辯證統一，提高了決策的民主化和科學化水平。

　　——具有包容的平等精神。在我國的協商民主實踐中，參與協商的主體囊括了來自各階級階層、各類政治活動主體的力量，平等協商，求同存異。民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，與中國共產黨同為政治協商的主體，既堅持基本共識又保持各自特色，既團結合作又互相監督，政治利益一致，法律地位平等。從各個層次、各個領域引導和擴大公民有序政治參與，尊重多數人的共同意愿，照顧少數人的合理要求，各種利益訴求和愿望得到充分表達。

　　——具有豐富的實踐形式。中國共產黨創造性地提出選舉民主和協商民主是中國特色社會主義民主的兩種基本形式。我國民主政治建設的現狀表明，以人民代表大會為主要標志的、人民所擁有的選舉、投票權利，始終是人民當家作主的最根本的體現。協商民主體現公民有序的政治參與的擴大，實現了人民權利的行使和人權的保障。我國的協商民主具有豐富的資源和制度的保障，選舉民主與協商民主常常以相互結合、相互滲透、相互交織的方式，融合在國家政治生活、城市公共政策、社會生活等層面的民主政治的現實操作之中。

　　中共中央發布“五一口號”已經65年了。實踐證明，沒有新民主主義革命的成功，沒有“五一口號”的實現，沒有協商民主的順暢，就不可能發展到社會主義，也就沒有社會主義民主政治的建設。

　　“五一口號”的發布，是中國特色社會主義協商民主制度的成功實踐。

　　(作者單位:中共中央統戰部一局)