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健全五個機制 增強民主監督實效

2014年02月11日 20:45 | 作者:方清海 | 來源:人民政協報
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  三、 強化一支隊伍,健全組織保障機制。人民政協民主監督主體除了團體外,還有個人,即政協委員。首先,要強化政協委員中的民主監督員隊伍作用。要實行政協集中委派政協委員擔任民主監督員制度,把政協委員中的特邀檢察員、監察員、審計員、教育督導員等,由過去職能部門分散聘任,改為由政協組織“統一委派”,即政協組織出面,與受監督部門協商,確定委派人數、職業或專業要求等;實行小組制,將民主監督員合理的監督意見以政協名義報送黨委、政府或相關部門。真正把政協委員團結在政協黨組和政協常委會的周圍,才能發揮監督優勢和合力。同時要建立民主監督員服務管理制度,明確民主監督員的具體職責、工作方式方法、責任要求等,使政協委員由被動監督變成主動監督,由無序監督變成有序監督。其次,要強化政協機關特別是政協黨組和政協常委會在民主監督方面的統籌協調職能,確立政協各個專委會在民主監督服務管理方面的第一責任人地位,協調處理民主監督中的相關問題,推進民主監督工作有序、有效開展。落實具體負責民主監督工作的內部機構,逐步使之專業化、固定化,從而落實監督職責。再次,在必要時,在各級政協成立專門機構——民主監督委員會,依照政協章程和中央相關文件等規定,履行民主監督的綜合職能。在各黨派、團體中建立若干監督小組,并專職開展相關民主監督工作,從而形成政協民主監督的體系和網絡。

  四、 抓好一個環節,健全監督服務機制。中央五號文件明確了人民政協民主監督的主要形式,并要求在知情環節、溝通環節、反饋環節上建立健全制度,以擴大各界人士有序的政治參與,拓寬社會利益表達渠道。目前,各地陸續拓寬了委員的知情渠道,增加了一定的監督平臺。但是,由于民主監督各環節還沒有具體規范,政協委員的知情權、監督平臺時斷時續、可有可無,最為主要的是監督意見的反饋環節基本缺失。因此,要建立民主監督意見的跟蹤反饋機制,進一步明確黨政有關部門吸納、落實、反饋來自政協的監督意見辦理或采納的形式、方法和反饋時間要求等,以督導監督結果的落實,提高政協委員特別是民主監督員的積極性。黨政部門應在認真研究處理政協提交的民主監督信息后,及時將處理情況反饋給政協;政協組織應及時將處理情況反饋給提交民主監督信息的單位或個人,主動追蹤民主監督意見和建議的辦理情況、采納情況、整改情況,加強政府部門與政協委員之間的溝通與聯系,力促政協履行民主監督職能取得實效。

編輯:劉愛梅

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關鍵詞:民主監督 監督 政協

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