四、 協商民主體系建設，搭建了協商民主的廣闊平臺

　　《決定》指出:“構建程序合理、環節完整的協商民主體系，拓寬國家政權機關、政協組織、黨派團體、基層組織、社會組織的協商渠道。深入開展立法協商、行政協商、民主協商、參政協商、社會協商。加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度。”這明確了協商民主體系的基本要求、協商渠道和協商類型以及決策咨詢制度建設。

　　構建程序合理、環節完整的協商民主體系。健全的協商民主必須是一種體系。協商民主只有成為一種體系，才能形成合力，發揮整體效應。協商民主要成為體系，就必須程序合理，環節完整。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，但也是一項實體性制度，還需要程序性制度來保障、來實施。也就是說，要進一步明確協商什么、與誰協商、怎樣協商、協商成果如何運用等具體要求，使各種民主協商健康有序規范地開展起來。

　　協商渠道的多樣性。黨的十八大報告提出，“通過國家政權機關、政協組織、黨派團體等渠道”廣泛協商，《決定》又增加了“基層組織、社會組織”作為協商渠道，旨在表明協商渠道的多樣性。協商渠道的多樣性，有助于在黨的領導下，開展豐富多彩的協商活動，真正發揮出社會主義協商民主的優勢。

　　協商民主類別的豐富性。《決定》要求:“深入開展立法協商、行政協商、民主協商、參政協商、社會協商。”這里依據協商的不同領域劃分了五種協商類型，蘊含著分類實施的要求。分類實施有助于明確各類協商的主體責任，便于實施。

　　著眼于建立健全決策咨詢制度，加強中國特色新型智庫建設，目的是更好發揮各種研究機構、學術團體、專家學者在改革決策中的積極作用。

　　五、 發揮統一戰線在協商民主中的重要作用，促進政黨關系、民族關系的和諧

　　《決定》指出:“發揮統一戰線在協商民主中的重要作用。完善中國共產黨同各民主黨派的政治協商，認真聽取各民主黨派和無黨派人士意見。中共中央根據年度工作重點提出規劃，采取協商會、談心會、座談會等進行協商。完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度。貫徹黨的民族政策，保障少數民族合法權益，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。”統一戰線是奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶，無疑在發展協商民主方面具有重要作用。協商民主涉及到統一戰線各領域，但最主要是兩個領域:多黨合作領域、民族關系領域。

　　中國共產黨同各民主黨派的政治協商。2005年頒發的《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，依據長期的民主協商實踐，規范了中國共產黨同各民主黨派的政黨之間的政治協商的主要形式、主要內容等?，F在的主要任務是完善這種政治協商。重點是兩個方面:一是增強協商的計劃性和形式的豐富性，中共中央根據年度工作重點提出規劃，并采取協商會、談心會、座談會等進行協商。在這個方面，我們黨有豐富而成功的經驗。這次三中全會的《決定》起草過程充分征求了民主黨派的意見，就是一個典范。二是發揮好“直通車”的作用，完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度。

　　民族關系領域的協商。協商民主的一個重要原則是在尊重多數的基礎上照顧少數。我國是一個多民族國家，55個少數民族在總人口的比重僅為8.49％。協商民主有利于貫徹黨的民族政策，保障少數民族合法權益，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。