習近平總書記指出，“長三角一體化發展戰略提出并實施5年來，規劃政策體系形成并不斷完善，強勁活躍的增長極功能不斷鞏固提升，現代化產業體系加快建立，區域協調發展取得重大突破，改革開放邁出新步伐，生態環境共保聯治扎實推進，長三角區域整體實力和綜合競爭力持續位居全國前列，彰顯中國特色社會主義制度優越性的重要窗口和我國參與國際競爭合作的重要平臺的作用日益顯現，為構建新發展格局、推進高水平對外開放贏得了戰略主動。”

東海之濱，長江三角洲南翼。2024年度長三角地區主要領導座談會在溫州召開。這是自2020年6月5日，長三角地區主要領導第二次齊聚浙江省召開座談會。會議深入分析新形勢下推動長三角一體化發展的新使命、新任務，提出“以浙江的‘穩進立’為長三角一體化發展大局作出新的更大貢獻”。加快推進長三角一體化，浙江有了“最新路線圖”。

作為中國革命紅船啟航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地，浙江還被賦予“中國式現代化的先行者”新定位和“譜寫中國式現代化浙江新篇章”新使命。今年是長三角一體化發展上升為國家戰略“第二個五年”的開局之年，民主黨派、工商聯和無黨派人士聚焦黨政所謀、群眾所盼，相繼履職建言發揮浙江之所長、深入推進長三角更高質量一體化發展。

??? 力推“省域一體化” ，按下融入長三角一體化“加速鍵”

紅船啟航地，敢為天下先。從在實踐中摸索出“楓橋經驗”，到“最多跑一次”改革在浙江首次提出，再到“千村示范、萬村整治”工程經驗，一個個浙江元素淬煉出“浙江樣本”，有的還被寫進《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。

“先行探索，率先融入，是浙江參與長三角一體化國家戰略、加快高質量發展步伐的思想自覺、行動自覺。”民進寧波市委會專職副主委徐建成說，習近平總書記在浙江工作期間就作出“八八戰略”這一省域發展全面規劃和頂層設計，其中第二條明確提出：“進一步發揮浙江的區位優勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區合作與交流，不斷提高對內對外開放水平”。

“尤其長江三角洲區域一體化發展上升為國家戰略以來，浙江以更積極、更主動姿態按下‘加速鍵’，全省域全方位融入長三角一體化高質量發展。”徐建成說，推進共同富裕上先行示范，是黨中央賦予長三角的重要使命，三省一市文化相通、發展環境相對一致，“浙江經驗”可為長三角提供復制推廣示范。

銜住省際合作接口，集成推進一體化，怎樣才能找準推進路徑？“長三角一體化，首先強調省域內部的一體化。”浙江省政協經濟委員會副主任、民建浙江省委會副主委陳桂秋告訴記者，浙江具有省域一體化的經驗和基礎。他介紹，七山一水二分田，是浙江自然條件的真實寫照，也是浙江不同地區之間橫亙一條發展不平衡、不充分溝壑的地理局限。“浙江省將其總結為‘山海’差距，并積極實施‘山海協作工程’。”

陳桂秋以寧波為例說，牽手麗水、衢州、溫州的14個縣（開發區）后，寧波與對口地區達成的產業合作項目涉及特色生態工業、特色種植養殖業、高效生態農業、文旅教育產業等。“有效幫助了對口地區提升傳統產業、培育新興產業。此外，浙江還建有北部環杭州灣城市群、東部甬臺溫城市群、中部杭金衢城市群、南部金麗溫城市群，立足區域協調發展為高質量發展建設共同富裕示范區作出了貢獻。”

記者在梳理中發現，浙江省發布的《浙江省推進長江三角洲區域一體化發展行動方案》，提到重點推進規劃、土地、要素、財稅、公共服務、生態等領域一體化發展制度創新，并率先在杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺州9個設區市復制推廣，帶動全省域融入長三角一體化發展。

“滬乍杭鐵路是連接上海與杭州的又一條交通大動脈，已列入今年國家20個儲備開工項目，平湖與長三角地區教育合作擴面提質，實現義務教育段與長三角地區學校結對的全覆蓋，醫療衛生融滬接杭也在持續深化。”民進平湖市委會主委、浙江省平湖市人民政府副市長宋怡玲說，現在的長三角區域越來越像“一家人”。

??? 讓浙江更多民營企業“燃起長三角情結”

談到浙江的經濟發展，不能不談民營經濟。改革開放以來，全國第一位合法個體工商戶、第一本股份合作制企業營業執照、第一家鄉鎮企業上市公司……甚至全國唯一連續五屆省工商聯主席由民營企業家出任的省份，均在浙江孕育而生。

作為推動長三角高質量一體化發展的重要支柱力量，如何進一步以浙江民營經濟促進長三角一體化實現能級躍升？全國政協委員、浙江省政協常委、臺盟浙江省委會主委陳清莉提出，要鼓勵浙江推動總部企業優化全球布局，做好政策扶持和提振信心等方面工作，支持浙江打造具有國際影響力的民營經濟總部高地。

“浙江民營經濟整體實力強、發展韌性優、自身活力佳、開放度高、富民效果好，要打造一批具有國際競爭力的產業集群。”浙江省政協常委、民建浙江省委會副主委、浙江省社會科學院社會學研究所所長鐘其認為，整合跨省域、跨部門科技力量和創新資源，要以破解招投標領域突出問題為抓手，破除民營企業市場準入顯性和隱性壁壘長效機制等。

記者注意到，隨著首條“超級環線”G8388開行，越來越多浙江企業家“燃起長三角情結”，熱衷跨區域經營合作。如溫州與上海大學共建新型研發機構布局30余條產品線；江南大學技術轉移中心溫州分中心重點服務溫州市食品和預制菜產業；一家醫療企業在杭州組建軟件研發團隊、在蘇州組建硬件開發團隊、在上海設計提供關鍵部件、在溫州進行整機生產……

“浙江民營經濟具有整體實力強、發展韌性優的特點，但中小民營企業的數量還較多。”陳桂秋認為，中小企業以往可能實行家族式管理，當發展到一定程度，這一管理方式弊端逐漸凸顯，民營企業也應進一步推進家族式管理向現代化企業管理轉變，以適應長三角一體化加快建設現代化經濟體系的市場需要。

近期召開的長三角企業家聯盟主席會議上，全國政協常委、中國民間商會副會長、浙江省工商聯主席、正泰集團董事長南存輝提到，要千方百計把長三角地區更多的經營主體凝聚起來、團結起來、帶動起來，打破區域、行業、領域、部門、層級以及所有制的限制，推進長三角地區人才、資本、技術、產業、項目融合、發展。“浙江省作為長三角企業家聯盟輪值方，唯有更加努力、百倍努力，才能適應聯盟發展需要。”

??? 建言全要素“升級” 扎實推進浙江融入長三角高質量一體化發展

加速推進長三角一體化高質量發展，“含綠量”“含新量”不可或缺。

“綠色是浙江高質量發展建設中‘最動人的色彩’。”陳清莉介紹，浙江有山水資源比較優勢，持續開展“藍天保衛戰”“五水共治”、空氣質量鞏固提升等一系列環境專項整治行動。國家級生態文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，兩項數量均位居全國第一。

源自浙江的“兩山”理念早已成為全國人民的共同理念。隨著浙江實行最嚴格生態環境保護制度，像保護眼睛一樣保護生態環境，長三角生態綠色一體化發展示范區生態環境質量報告也給出最新“成績單”。浙江在持續打造發展“好風景”的同時，也在加緊布局煥發生機的“新經濟”逐“綠”前行。

“長三角不僅是經濟增長極，也是未來產業的主戰場和前沿陣地。要讓更多創新成果走出‘實驗室’，走向‘生產線’。”浙江清華長三角研究院新經濟發展研究中心執行主任明文彪說。記者注意到，浙江近年加快構建以“415X”先進制造業集群為主體的現代化產業體系，打造全球先進制造業基地。從傳化科技城構建生物技術創新“產業鏈”雛形，到“烏鎮之光”超算中心1秒鐘最高運算量達到18億億次……一場場“浙江實驗”已然開啟，更多“不可能”正在變成“可能”。

“黨政領導為浙江推進長三角一體化進程規劃好了‘路線圖’，長三角一體化也要格外注重解決三省一市供需平衡問題。”陳桂秋認為，浙江社會各界都應加速向更深層次助力推進，“如三省一市產業與產業之間、平臺與平臺之間要建立起高效聯動機制，避免形成‘單向失重’現象。”

發展新質生產力需要更多創新人才。宋怡玲以平湖為例介紹，近年浙江與上海等地大膽探索，逐步建立了更加緊密的工作推進機制和溝通聯系機制，但人才、信息、資源等要素自由流動的體制機制上依然有較大突破空間。

“人才能夠流動起來，一體化就能進一步加快推進。”徐建成認為，當前三省一市都有獨立的引才平臺、引才政策，應進一步確保長三角人才互認、準入標準的統一，人才職稱資格異地認定、失信行為認定等，進一步破解人才競爭困境。他還認為，文化可為長三角一體化壘石搭橋。“一體化需涌現更多跨越行政區域的重量級文化項目、文化企業。如大力推進考古工作，浙江具有深厚歷史文化底蘊，可通過三省一市聯合考古研究，共同研究長三角人文生態和綠色生態。”

“城市群的上半場要虛心向國際上好的經驗學習，下半場一定是文化自信，要把我們中華民族優秀的文化基因發掘出來，賦能社會經濟各方面發展，把文化軟實力轉化為社會經濟發展的硬實力。”陳桂秋說。