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把進一步全面深化改革的藍圖轉化為中國式現代化的現實

2024年07月23日 07:58 | 作者:本報特邀評論員 張連起 | 來源:人民政協網 分享到: 

擊鼓催征改革路,奮楫揚帆正當時。面對紛繁復雜的國際國內形勢,面對新一輪科技革命和產業變革,面對人民群眾新期待,黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革,科學擘畫進一步全面深化改革的路線圖、時間表、任務書,發出高舉改革開放旗幟、將新時代改革開放進行到底的動員令和最強音。

“中國式現代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。”這深刻闡明了推進中國式現代化和改革開放之間的內在邏輯,表明進一步全面深化改革具有堅實的思想基礎、實踐基礎、制度基礎、民心基礎。

改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中得以深化。進一步全面深化改革要努力解決制約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題,以及社會公平正義的焦點熱點問題。

進一步全面深化改革必須堅持“六條原則”,即貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等原則。這集中體現了習近平總書記關于全面深化改革的重要論述的核心要義,是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結,必須在進一步全面深化改革中嚴格遵循、長期堅持。

進一步深化改革的方法論強調“三個更加注重”:更加注重系統集成,更加注重突出重點,更加注重改革實效,推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應。強調問題導向、目標導向、結果導向。

全會鮮明提出“七個聚焦”的改革任務:聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制,聚焦發展全過程人民民主,聚焦建設社會主義文化強國,聚焦提高人民生活品質,聚焦建設美麗中國,聚焦建設更高水平平安中國,聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力——既是推進中國式現代化的發力點,也是進一步全面深化改革的著力點,標定了未來5年進一步全面深化改革的歷史新坐標。

問題是時代的聲音,改革是發展的動力。黨的二十屆三中全會把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務,對經濟和民生領域的部署分量重、舉措實、含金量高。進一步全面深化改革需要精準發力,協同發力,持續發力,?即以經濟體制改革為牽引,以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點推進改革;加快構建統一大市場,完善市場經濟基礎制度,推進要素市場化改革,創造更加公平、更有活力的市場環境,實現資源配置效率最優化和效益最大化,既要“放得活”,又要“管得住”;健全推動高質量發展體制機制,因地制宜發展新質生產力,加快形成同新質生產力相適應的生產關系,健全傳統產業優化升級體制機制,完善戰略性產業發展政策和治理體系,建立未來產業投入增長機制,完善促進數字產業化和產業數字化政策體系,促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚,大幅提升全要素生產率;健全宏觀經濟治理體系,深化財稅體制改革、金融體制改革,增強宏觀政策取向一致性,探索實行國家宏觀資產負債表管理;完善城鄉融合發展體制機制;推進高水平對外開放;堅持以人民為中心的價值取向,健全保障和改善民生制度體系,從養老、就業、醫療、教育等老百姓急難愁盼中找準改革的發力點和突破口,進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。推進中國式現代化進程,為經濟社會發展增動力、添活力,實現高質量發展的目標。

黨的二十屆三中全會突出重點改革任務,聚焦全面建設社會主義現代化國家中的重大問題,統籌謀劃部署經濟、政治、文化、社會、生態、國家安全、國防和軍隊以及黨的建設領域的改革,包括“十四個體制機制制度體系”,即構建高水平社會主義市場經濟體制,健全推動經濟高質量發展體制機制,構建支持全面創新體制機制,健全宏觀經濟治理體系,完善城鄉融合發展體制機制,完善高水平對外開放體制機制,健全全過程人民民主制度體系,完善中國特色社會主義法治體系,深化文化體制機制改革,健全保障和改善民生制度體系,深化生態文明體制改革,推進國家安全體系和能力現代化,持續深化國防和軍隊改革,提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平。

在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。中國式現代化,民生為大。全面深化改革,人民至上。按照三中全會的部署,要扎實推動人民群眾和企業可感可及的改革。要加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制,多渠道增加居民財產性收入,有效增加低收入群體收入,穩步擴大中等收入群體規模,增強居民消費能力和意愿。

進一步全面深化改革必須增進共識,凝心聚力,奮發進取。黨的二十屆三中全會擘畫部署了健全全過程人民民主和健全協商民主機制的重大任務,對于新時代人民政協工作,對于充分發揮人民政協的統戰功能和專門協商機構作用,意義格外重大。發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。健全協商民主機制,是加強人民當家作主制度建設的重要實現形式。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉改革開放旗幟,心往一處想,勁往一處使,智往一起謀,進一步全面深化改革部署到哪里,我們的調研議政就集中到哪里;中國式現代化的重大任務發力點在哪里,我們的履職盡責就出現在哪里,為不斷開創高質量發展新局面注入改革動力,把進一步全面深化改革的藍圖一步步轉化為中國式現代化的現實。

(作者張連起系全國政協常委,中國財務管理協會會長,中國稅務學會副會長)

編輯:崔姝音