全面深化改革要抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”

——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述⑥

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，只有抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革的“牛鼻子”，發(fā)揮其牽引作用，才能以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，推動(dòng)全面深化改革取得新突破

“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。習(xí)近平總書(shū)記用“兩個(gè)關(guān)鍵一招”，深刻闡明改革開(kāi)放在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和關(guān)鍵作用。即將召開(kāi)的黨的二十屆三中全會(huì)，將重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，只有抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革的“牛鼻子”，發(fā)揮其牽引作用，才能以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，推動(dòng)全面深化改革取得新突破。

馬克思主義基本原理告訴我們，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，清除生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，才能推動(dòng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑更好相適應(yīng)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面很多體制改革的進(jìn)度，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用”。從黨的十二屆三中全會(huì)到黨的十七屆三中全會(huì)，都圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革方面的主題作出決定和部署。進(jìn)入新時(shí)代，各個(gè)領(lǐng)域改革的內(nèi)在聯(lián)系更為緊密，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)影響到其他領(lǐng)域改革，也都需要其他領(lǐng)域改革的配合。黨的十八屆三中全會(huì)研究了全面深化改革若干重大問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、國(guó)防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革作出部署，把各個(gè)方面改革作為一個(gè)整體協(xié)同推進(jìn)。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)把經(jīng)濟(jì)體制改革作為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，才能綱舉目張，引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革不斷深入，從而使各方面改革形成合力，把全面深化改革不斷推向前進(jìn)。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。改革開(kāi)放后，黨和國(guó)家工作重心實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的基本路線，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。黨立足中國(guó)實(shí)際，把握發(fā)展大勢(shì)，提出了“發(fā)展是硬道理”的重要論斷，帶領(lǐng)全國(guó)人民緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中提出堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，科學(xué)回答了新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展問(wèn)題。從“發(fā)展是硬道理”到“把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”標(biāo)定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方位。新征程上堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就是要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理。抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革的“牛鼻子”推動(dòng)全面深化改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，才能不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。

解決我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，歸根到底要靠解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。破解“不平衡不充分的發(fā)展”問(wèn)題，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展軌道，從主要解決“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”問(wèn)題。新時(shí)代的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，科技創(chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效日益顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強(qiáng)；改革開(kāi)放全面深化，發(fā)展動(dòng)力活力競(jìng)相迸發(fā)；綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快，制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題仍大量存在，且不少集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)遠(yuǎn)未完成。抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，清除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，才能引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

新征程上，深化經(jīng)濟(jì)體制改革要緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改，堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障。中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)由多維目標(biāo)構(gòu)成的系統(tǒng)工程。高質(zhì)量發(fā)展作為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，具有基礎(chǔ)性、牽引性的意義。只有深化經(jīng)濟(jì)體制改革，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性主動(dòng)性，才能激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷取得新進(jìn)展。

總之，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，必然會(huì)影響到政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域。抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，有利于推動(dòng)各方面體制朝著建立高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一方向協(xié)同推進(jìn)，同時(shí)也使各領(lǐng)域改革更好適應(yīng)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求，從而以深化經(jīng)濟(jì)體制改革不斷將全面深化改革推向前進(jìn)。

（作者王一鳴系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)）