廣西壯族自治區人民政府新聞辦公室于2024年5月30日（星期四）10:00，在廣西新聞發布廳舉行“解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展，奮力譜寫中國式現代化廣西篇章”系列主題新聞發布會（第十五場），邀請自治區政協副秘書長、辦公廳副主任、新聞發言人肖順平，自治區政協教科衛體委員會主任曹坤華，自治區政協辦公廳研究室副主任李興山，介紹發揮專門協商機構在發展全過程人民民主中的作用有關情況并回答記者提問。發布會由自治區政府新聞辦副主任韋翔主持。

發揮專門協商機構在發展全過程人民民主中的作用新聞發布會

時間：2024年5月30日10:00

地點：南寧市民族大道112號廣西新聞發布廳

出席人員：

肖順平　自治區政協副秘書長、辦公廳副主任、新聞發言人

曹坤華　自治區政協教科衛體委員會主任

李興山　自治區政協辦公廳研究室副主任

主持人：

韋　翔　自治區政府新聞辦副主任

10:00

韋翔：

女士們、先生們：

上午好！歡迎出席廣西壯族自治區人民政府新聞辦公室新聞發布會。今天舉行的是“解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展，奮力譜寫中國式現代化廣西篇章”系列主題新聞發布會的第十五場，發布主題是“發揮專門協商機構在發展全過程人民民主中的作用”。

為幫助大家更好地了解相關情況，今天我們邀請到自治區政協副秘書長、辦公廳副主任、新聞發言人肖順平先生，請他作情況介紹并回答記者提問。出席今天發布會的還有自治區政協教科衛體委員會主任曹坤華先生，自治區政協辦公廳研究室副主任李興山先生。

首先，請肖順平先生作介紹。

10:01

肖順平:

女士們、先生們，新聞界朋友們：

大家好！很高興和媒體朋友們見面，借此機會感謝各位長期以來對自治區政協工作的關注和支持。下面，我向大家簡要介紹有關情況。

全過程人民民主，是在中國共產黨領導和中國特色社會主義制度下實現選舉民主和協商民主相互補充、相得益彰的中國式民主，是民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督各環節有機貫通的全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是體現中國智慧、中國方案、中國力量的最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。全過程人民民主是社會主義民主政治的重大原創性理論成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，豐富了民主的形式，拓展了民主的渠道，加深了民主的內涵，標志著中國民主的發展進入了新的歷史時期。人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，是實踐全過程人民民主的重要形式。自治區政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，準確把握政協性質定位，學方略、謀創新、抓落實，積極踐行全過程人民民主，著力打造黨建、協商、同心三大特色履職品牌，深入開展五大委員專項行動，為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章作出積極貢獻，彰顯了人民政協在發展全過程人民民主中的獨特優勢和作用。

一、 始終堅持黨對政協工作的全面領導，把牢履職正確政治方向

自治區政協深刻把握人民政協是中國共產黨領導的政治組織和民主形式，始終旗幟鮮明講政治。一是把堅持黨的全面領導貫穿政協全部工作之中。落實黨中央對人民政協工作的各項要求，發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，嚴格執行重大事項請示報告制度，一年多來，就重要事項、重要情況等向自治區黨委請示報告90多次。二是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。鞏固拓展主題教育成果，有序開展黨紀學習教育，新一屆自治區政協領導班子成員于去年2月、今年5月分別沿著習近平總書記2021年4月和2023年12月視察廣西的足跡開展現場體驗式教育；健全“第一議題”制度，深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。三是加強理論研究闡釋。發揮習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想廣西研究基地、廣西人民政協理論研究會等研究平臺作用，承擔2項課題研究，開展6項委托課題研究，形成8份研究成果，組織召開理論研討會，編印1冊成果匯編，為政協履職提供理論支持。

10:05

肖順平:

二、 堅持圍繞中心大局議政建言，助力譜寫中國式現代化廣西篇章

自治區政協堅持圍繞中心服務大局，為自治區黨委、政府中心工作積極貢獻智慧和力量。一是在全國政協平臺上積極反映事關廣西改革發展大局的建議和情況。服務住桂全國政協委員在全國政協十四屆一次會議上作大會發言，圍繞服務建設更為緊密的中國—東盟命運共同體建言獻策；走上“委員通道”，介紹西部陸海新通道建設情況；在全國政協“高水平共建西部陸海新通道”雙周協商座談會上作會議發言。服務住桂全國政協委員在全國政協十四屆二次會議期間走上“委員通道”，介紹我國在應對全球氣候變化和參與全球氣候治理中發揮作用的情況；在全國政協“堅持以人口高質量發展支撐中國式現代化”專題協商會上作會議發言。服務住桂全國政協委員牽頭提交的《關于打造面向東盟市場經營便利地和國家產業基地的提案》《關于推進中醫藥產業標準化國際化的提案》等被列為全國政協重點提案，推動廣西改革發展重大事項得到國家層面的重視和支持。二是緊扣建設新時代壯美廣西協商議政。加強對政協工作的全局性謀劃、整體性推進，制定十三屆自治區政協五年工作計劃要點。組織實施經自治區黨委批準的年度協商計劃，圍繞打造國內國際雙循環市場經營便利地、做大做強縣域經濟召開專題議政性常委會會議，圍繞推動新工科大學建設、加快廣西新能源產業發展召開專題協商會，提出一批前瞻性、操作性強的意見建議。2023年開展各類協商活動73次，提交調研協商成果360多篇，獲得全國政協和自治區黨政領導批示121次，一批意見建議轉化為政策措施。三是注重發揮協商式監督優勢。2024年首次制定年度重點民主監督計劃，已報自治區黨委批準，圍繞“推動廣西中醫藥產業高質量發展”等議題有序開展提案監督、視察監督等活動，更好助推相關決策部署落實見效。

三、 不斷提高協商實效，更好踐行全過程人民民主

自治區政協堅持和完善協商議政格局，不斷提高協商質量和水平，激發人民政協作為專門協商機構的效能。一是以政協全體會議為龍頭。發揮全體會議這一協商履職最高形式的作用，圓滿召開自治區政協十三屆一次會議和二次會議，組織委員認真提交提案、大會發言、社情民意信息，審議或討論政協常委會工作報告、政府工作報告等，積極協商建言、廣泛凝聚共識，實現新一屆自治區政協順利換屆平穩起步。二是以專題議政性常委會會議和專題協商會為重點。運用好政協全體會議閉會期間履行職能的主要形式，每年舉辦2場專題議政性常委會會議、2場專題協商會，聚焦新時代壯美廣西建設的全局性、戰略性等議題開展協商議政。三是統籌運用好八類經常性協商形式。以開展跨區域協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商、委員自選議題協商、遠程協商網絡議政、《桂在協商》全媒體協商、相機協商等為常態，圍繞自治區黨委、政府中心工作開展協商，擴大參與面，更加靈活更為經常更高質量開展協商。

下一步，自治區政協將在自治區黨委的堅強領導下，解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展，持續在善謀善作善成之事上下功夫，以實際行動迎接新中國成立75周年和人民政協成立75周年。

下面，我和我的同事愿意就發揮專門協商機構在發展全過程人民民主中的作用有關問題回答大家提問。謝謝！

10:11

韋翔：

感謝肖順平先生的介紹。下面開始提問，提問前請通報所代表的新聞機構。有問題的請舉手示意。

10:12

廣西日報記者：黨的二十大報告強調，全面發展協商民主，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合。請問自治區政協在這方面重點做了哪些工作？謝謝。

李興山：

感謝這位記者朋友的提問，由我來回答這個問題。自治區政協深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想、關于加強和改進人民政協工作的重要思想，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，著力打造黨建、協商、同心三大特色履職品牌，有力推動各項工作出精品、提質效、上水平。

一是深入打造守正創新的政協“黨建品牌”。持續強化黨建引領，完善黨建工作領導小組，修訂自治區政協黨組、機關黨組、專門委員會分黨組工作規則，每年召開全區政協黨的建設工作會議，持續推動全區政協黨建工作高質量發展。深入打造“一支部一品牌”，開展“五基三化”提升年行動，使人民政協更好成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地。

二是深入打造具有政協特色的“協商品牌”。堅持黨委會同政府、政協制定年度協商計劃制度，進一步完善協商議政格局。持續打造“桂在協商”全媒體協商品牌，每年錄播節目約20期，目前已錄播89期，不斷提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平。用好北部灣城市群廣西六市政協跨區域協商機制，形成“6+N”協商模式，以平陸運河建設為契機，助推產業協同發展。創新“委員經濟沙龍·微協商”“自治區、市、縣政協三級聯動協商”等協商形式。堅持協商于民、協商為民，推動政協協商與基層協商有效銜接。

三是深入打造團結奮進的“同心品牌”。堅持每年舉辦“同心”講座，至今共舉辦65期，社會各界反響良好。積極探索各民主黨派以本黨派名義在政協發表意見、提出建議的有效途徑，通過開展聯合調研、聯合協商，遴選并督辦重點提案，在政協全體會議開幕會等重要協商會議上安排作大會發言，支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士更好履職盡責。持續開展自治區、市、縣三級政協文史館體系建設，覆蓋率達96%，有效發揮文史資料“存史、資政、團結、育人”重要作用。

下一步，自治區政協將堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，積極踐行全過程人民民主，深化專門協商機構建設，為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章貢獻更多智慧和力量。謝謝。

10:16

國際在線記者：協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。2023年10月，自治區政協在梧州市開展了自治區、梧州市、蒼梧縣三級政協委員聯動調研協商活動。請問自治區政協在自治區、市、縣三級政協聯動協商上有哪些好的做法，能不能給我們介紹一下相關情況？謝謝。

曹坤華：

您的問題提得很好。習近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團討論時指出：“茶產業大有前途。下一步，要打出自己的品牌，把茶產業做大做強。”

為深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，充分發揮人民政協協商機構作用，助推六堡茶產業高質量發展，去年10月，結合“科教振興 委員行動”，自治區政協組織召開了自治區、梧州市、蒼梧縣三級政協“推動產學研融合 助力六堡茶產業高質量發展”聯動協商會，自治區、梧州市、蒼梧縣三級政協委員和自治區發展改革委、教育廳、科技廳、財政廳、農業農村廳、衛生健康委、市場監管局和供銷社等單位有關負責人，就完善六堡茶（傳統工藝）標準體系建設、籌建涉六堡茶產品國家級質量檢驗檢測中心、促進產教深度融合賦能六堡茶產業人才培養、提升六堡茶科研水平等方面問題進行了深入交流協商，為助推六堡茶產業高質量發展建真言、獻良策、謀實招。

全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。開展自治區、市、縣三級政協聯動協商，是自治區政協深入貫徹落實全過程人民民主重大理念，推進政協協商與基層協商有效銜接的重要舉措。近年來，自治區政協持續在自治區、市、縣三級政協聯動開展黨建工作、聯動開展重要履職活動、聯動開展委員工作站（室）建設運行、聯動開展政協委員讀書活動、聯動開展聯絡聯誼等方面持續發力。三級政協聯動協商這種協商形式，在開拓創新中豐富協商內涵、在提升質量中增強協商效能，通過三級政協聯動、點面結合、協同發力，實現統籌聯動、優勢互補、成果共享，更好地發揮全區政協系統的整體作用，彰顯了人民政協在踐行全過程人民民主中的獨特優勢。

下一步，自治區政協將深入踐行全過程人民民主，充分發揮人民政協專門協商機構作用，加強自治區、市、縣三級政協聯動協作，更加注重完善機制、豐富載體，提升全區各級政協履職整體實效，以政協事業高質量發展為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章作出政協更大貢獻。謝謝。

10:22

人民網記者：建設鑄牢中華民族共同體意識示范區，是推進強國建設、民族復興偉業的廣西實踐，是建設新時代壯美廣西的戰略任務，是鞏固發展各族人民團結奮斗良好局面的重大使命。請問自治區政協在服務鑄牢中華民族共同體意識示范區建設，同心協力助推共建共享“五個家園”上有哪些具體做法呢？謝謝。

肖順平：

感謝您的提問，下面由我來回答這個問題。為貫徹落實自治區黨委部署要求，2022年以來，自治區政協在全區深入開展“建設鑄牢中華民族共同體意識示范區 委員行動”，以開展委員行動不斷提升專門協商機構的潛能效能，讓建言資政更有用、凝聚共識更有效，助力鞏固民族團結和邊疆穩定，更好服務鑄牢中華民族共同體意識示范區建設，為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章廣泛凝心聚力。

一是發揮同心同向的政治優勢，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。把“鑄牢中華民族共同體意識”作為學習的重要內容，依托多個載體，運用多種形式廣泛開展“大學習”“大教育”，持續推動鑄牢中華民族共同體意識內化于心、外化于行。深入開展政協委員“大宣講”，全區各級政協先后組織委員深入基層和界別群眾開展宣講3600余場（次），42.5萬余名干部群眾參與。建立廣西政協“建設鑄牢中華民族共同體意識示范區”讀書群，各級政協組織開展“鑄牢中華民族共同體意識”主題委員讀書活動1590余場（次）。

二是發揮平等協商的民主優勢，助力廣西民族工作高質量發展。以傳承中華優秀傳統文化為主題，就建設長征國家文化公園、加強廣西各民族優秀傳統文化保護傳承等內容組織委員開展調研視察、協商議政6次。聚焦加快廣西產業動能轉換、做大做強縣域經濟等內容召開專題議政性常委會會議3次，圍繞深入實施向海經濟發展戰略、加快民族地區特色產業發展等專題組織委員視察調研、協商議政36次。圍繞保障和推進鑄牢中華民族共同體意識示范區建設、促進各民族交往交流交融等內容組織委員開展調研視察、民主監督，推動邊疆民族地區高質量發展。

三是發揮團結聯誼的功能優勢，凝聚起民族團結進步的強大合力。充分發揮橋梁紐帶作用，組織港澳臺僑人士舉辦“港澳委員進東博”、桂港桂澳兩地青少年交流活動等，舉辦書畫作品展，編輯出版一批文史資料，用好廣西政協文史館平臺開展民族團結進步宣傳教育，講好中華民族故事。

四是強化履職服務保障，確保委員行動落地落實見行見效。建立“七個一”工作機制，即召開一次動員部署會、制定一份年度行動計劃、印發一份履職導則、開展一次“鑄牢中華民族共同體意識+行動學習”、組織一次經驗交流、培育一批先進典型、成立一個工作專班，引導政協委員及機關干部在民族團結進步創建、鑄牢中華民族共同體意識工作中當表率、做示范，匯聚起各民族團結奮斗的強大力量。目前，已形成“以政協委員為主體，自治區、市、縣政協三級聯動，各族各界群眾廣泛參與”的委員行動工作格局，委員專項行動取得積極成效。

下一步，自治區政協堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，充分發揮人民政協協商民主重要渠道和專門協商機構作用，解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展，學方略、謀創新、抓落實，緊扣自治區黨委、政府中心工作協商議政，扎實開展“建設鑄牢中華民族共同體意識示范區 委員行動”，為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章作出新的更大貢獻。謝謝。

10:28

當代廣西雜志社記者：政協委員是政協工作的主體。請問自治區政協在踐行全過程人民民主中，如何充分發揮政協委員主體作用？謝謝。

曹坤華：

感謝這位記者朋友的提問。十三屆自治區政協設10個專門委員會、30個界別，自治區政協委員690名，全部編入各個專門委員會，實現“全員入委”。目前，全區有各級政協組織126個，住桂全國政協委員29名，市縣政協委員25800多名。十三屆自治區政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照習近平總書記關于“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的要求，引導廣大委員在政協履職中唱主角，在本職崗位上作表率，展現新時代新征程政協委員風采。

一是統籌開展委員專項行動。以“建設鑄牢中華民族共同體意識示范區 委員行動”為統領，以開展“打造國內國際雙循環市場經營便利地 委員行動”為重要平臺，統籌推進產業振興、鄉村振興、科教振興委員行動，推動委員履職與中心工作結合更加緊密。今年3月，召開“打造國內國際雙循環市場經營便利地 委員行動”動員部署會，印發實施方案和年度工作計劃，有序推進各項任務落實。持續開展“鄉村振興 委員行動”，深入鄉村聯系點，推動解決一批群眾急難愁盼問題。開展“產業振興 委員行動”，2023年全區各級政協組織、政協委員參與引進投資合作項目1700多個，總投資額7500多億元。開展“科教振興 委員行動”，2023年全區各級政協組織、政協委員開展服務基層、服務群眾、服務經濟社會高質量發展活動2500多場次。

二是引導委員建言踐行。積極發揮政協委員在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，組織委員參加理論學習、政協業務培訓和委員讀書等實踐活動，認真做好加強思想政治引領、廣泛凝聚共識工作。鼓勵和支持委員廣泛聯系各界群眾，通過提交社情民意信息等方式主動向黨委、政府反映界別群眾急難愁盼問題，提出意見建議，協助黨和政府做好宣傳政策、協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作。

三是強化委員服務和管理。通過制定委員專項行動管理辦法，引導委員把握方法要求、提高行動實效。創新建立29個界別委員工作室，實現界別委員全覆蓋。在此基礎上，建立廣西政協委員北京、上海、廣州聯絡站，引導委員當好思想政治引領員、政策措施宣傳員、界別群眾服務員。

下一步，自治區政協將繼續發揮政協委員主體作用，引導委員既建言又踐行，制定好委員行動年度工作計劃，通過舉辦經驗交流會、推進會等形式，加強交流、促進工作，深入總結委員行動的典型經驗和做法，不斷完善制度規范，推動委員行動走深走實，以政協之能、委員之力更好服務廣西經濟社會高質量發展。謝謝。

10:35

廣西廣播電視臺記者：近年來，自治區政協在踐行全過程人民民主中，堅持守正創新，以精品提案善謀未成之事，以高質量提案助力廣西高質量發展。請介紹自治區政協在提案工作方面的主要亮點和創新舉措？謝謝。

肖順平：

謝謝您的提問。近年來，自治區政協充分發揮提案工作在發展全過程人民民主中的重要作用，聚焦“國之大者”“民之關切”，謀未成之事、建睿智之言、獻務實之策，致力于以提案之力服務廣西發展之需。政協十三屆一次會議以來，共收到提案1701件，經審查立案1169件。很多提案建議得到承辦單位的重視和采納，進入到相關決策部署和工作計劃中。連續多年有事關廣西改革發展大局的重大事項被列入全國政協重點提案，有力助推了廣西經濟社會高質量發展。

一是突出政治引領，確保提案工作正確方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，旗幟鮮明樹立正確政治導向，把深入踐行全過程人民民主貫穿提案工作全過程。創新理論學習，引導廣大政協委員準確把握提案工作在人民政協這一政治組織和政治協商機構中的性質定位，確保提案工作的正確方向。

二是服務中心工作，助力廣西高質量發展。堅持高站位謀事、高水平建言，圍繞廣西重大發展戰略和區域協調發展的重大問題、重要事項，認真選題，深入調研。積極引導和服務住桂全國政協委員圍繞廣西改革發展穩定的重大問題撰寫高質量提案提交全國兩會，2023年以來，《關于打造面向東盟市場經營便利地和國家產業基地的提案》《關于推進中醫藥產業標準化國際化的提案》等11件提案被列為全國政協重點提案。協助全國政協在桂督辦調研重點提案，助推了西部陸海新通道上升為國家戰略，鞏固西部地區脫貧攻堅成果、設立巖溶國家公園、建設北部灣國家戰略性產業（大宗商品）基地、支持桂林打造世界級旅游城市等事關廣西高質量發展的重大問題被納入國家重要發展規劃，助力平陸運河、黃桶—百色鐵路等一批重大項目得到國家層面大力支持，助推廣西高質量發展。

三是堅持多措并舉，推動提案工作提質增效。堅持把提案工作作為踐行全過程人民民主的重要環節，作為黨委和政府聽取民意、科學民主決策、推動改進工作的重要渠道，作為專門協商機構服務國家治理體系和治理能力現代化的重要方式，不斷創新思路舉措，促進提案工作提質增效。一方面，堅持質量至上，充分依托抓好提案征集、抓好視察調研、抓好立案審查這“三大抓手”，著力提升提案質量。另一方面，通過深化交辦協商、遴選協商、辦理協商、辦后協商“四項協商”，著力提升提案辦理質量。此外，積極搭建協調、信息、宣傳、交流、激勵“五個平臺”，著力提升提案服務質量。謝謝。

10:40

廣西法治日報記者：黨的二十大報告提出，發揮人民政協專門協商機構作用，加強制度化、規范化、程序化等功能建設。請問自治區政協有哪些貫徹落實的措施？謝謝。

李興山：

感謝您的提問，由我來回答這個問題。習近平總書記強調，人民政協是國家治理體系的重要組成部分，要適應全面深化改革的要求，以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設。自治區政協堅持在繼承中發展、在發展中創新，緊緊圍繞中心、服務大局，聚焦全面深化改革凝聚共識、匯集力量、建言獻策。

一是實施規章制度“立改廢”專項行動。2023年以來，制定、修訂《深入學習貫徹中共二十大精神，扎實推進專門協商機構建設的意見》《加強和改進民主監督工作的實施意見》《完善委員聯系界別群眾制度機制的意見》等制度文件34項，廢止規章制度11項。

二是創新建立“五個一”工作機制。堅持加強對市縣政協工作的指導，制定并落實《自治區政協主席會議成員聯系指導設區市政協工作辦法》，已連續兩年走訪調研、宣講兩會精神，常態組織開展“五個一”活動，即進行一次主題宣講、開展一次專題調研、召開一次專題座談會、提出一項專項建議、辦好一件實事。建立“五個一”工作機制案例，入選全國政協辦公廳主編的《人民政協協商民主建設（2023）》。

三是形成一批改革創新成果。近年來，自治區政協持續推進改革攻堅，注重制度化建設，形成“‘實地調研+遠程協商+新媒直播’協商新方式”“《桂在協商》全媒體協商平臺”“政協協商與基層協商有效銜接”“完善委員聯系界別群眾制度機制 創新建立界別委員工作室”等創新案例，先后被評為自治區全面深化改革十大優秀案例、全區改革攻堅優秀成果。

下一步，自治區政協將全面貫徹落實黨的二十大精神，增強深入推進改革創新的思想自覺、政治自覺、行動自覺，努力形成更多具有突破性、實效性的改革創新成果，在實踐全過程人民民主中奮力書寫政協履職答卷。謝謝。

10:43

韋翔：

感謝3位發布人，今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！