“五一”假期剛結(jié)束，惠及內(nèi)地和港澳特區(qū)交流合作的一系列“大禮包”快速實(shí)施。其中，筆者最關(guān)注內(nèi)地赴港澳人才簽注（以下簡(jiǎn)稱R簽注）將由粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9座城市擴(kuò)充至北京、上海兩座直轄市。這也意味著高度集聚著科研創(chuàng)新、文化教育、醫(yī)學(xué)健康、現(xiàn)代管理等各類高端人才的京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大都市圈，在政策上實(shí)現(xiàn)了人才往來(lái)的“無(wú)障礙”。

2023年2月20日，R簽注率先在粵港澳大灣區(qū)實(shí)施。至今，逾2萬(wàn)名在冊(cè)人才獲益，拿到了“一次簽注、無(wú)限次往返、最多逗留30天”的R簽注，一解以往“逐次簽、留7天”的麻煩，有效降低了時(shí)間成本及辦事成本。

筆者曾與多名拿到R簽注的內(nèi)地人才交流，他們表示，對(duì)于做科研、做事業(yè)而言，既要“泡”較長(zhǎng)時(shí)間、又要頻繁奔走于內(nèi)地和港澳特區(qū)，R簽注可謂“及時(shí)雨”，讓科研人才更安心，其他人才也有機(jī)會(huì)多做成幾單重要業(yè)務(wù)。

眾所周知，即使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、AI人工智能技術(shù)再發(fā)達(dá)，但在某些領(lǐng)域和方面，人才背后仍肩負(fù)著信息流、資源流、資金流等要素。對(duì)于此類自帶“流量”的人才而言，“流動(dòng)”才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)價(jià)值的最大化。相當(dāng)比例的科研項(xiàng)目和專業(yè)服務(wù)，都離不開(kāi)人才人員在場(chǎng)實(shí)施的線下場(chǎng)景。

香港高校和院所等擅長(zhǎng)基礎(chǔ)研究，內(nèi)地高校及機(jī)構(gòu)長(zhǎng)于產(chǎn)業(yè)化落地。對(duì)此，暢通人才的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，無(wú)疑是拉升價(jià)值最大化、推進(jìn)各方共贏、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、謀求高質(zhì)量發(fā)展的善政良策。

如今，該項(xiàng)善政良策從粵港澳大灣區(qū)擴(kuò)大服務(wù)范圍至北京、上海，意味著中國(guó)科技創(chuàng)新和專業(yè)服務(wù)資源最豐富的三大都市圈，首次實(shí)現(xiàn)了“去鄰居家拉家常”一樣的資源交流和協(xié)作場(chǎng)景。國(guó)家移民管理部門(mén)還表示，將適時(shí)擴(kuò)大R簽注的簽發(fā)范圍。

政策有了，接下來(lái)還需要做好配套服務(wù)，在高質(zhì)量發(fā)展、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)、人盡其能等方面和領(lǐng)域，都擁有“擼起袖子加油干”的重大機(jī)遇。同時(shí)，國(guó)家正在建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，R簽注的覆蓋區(qū)域和受惠人群不斷擴(kuò)大，將讓人才中心及創(chuàng)新高地的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“從點(diǎn)到線”接著“從線到面”的嬗變。

至于配套服務(wù)應(yīng)該有哪些，筆者建議，一定要避免出現(xiàn)“政策高掛、辦事困難”的尷尬情況。例如，R簽注涵蓋了杰出人才、科研人才、文教人才、衛(wèi)健人才、法律人才、管理人才等6大類人才，對(duì)于人才認(rèn)定的“門(mén)檻”，不宜過(guò)高。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的不斷進(jìn)步、人才需求的擴(kuò)大，針對(duì)人才的種類及資格認(rèn)定，有必要逐步放寬，不宜固化。例如，北京、上海是全球知名的高校、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、醫(yī)院集聚地，但與港澳特區(qū)的地理距離相對(duì)較遠(yuǎn)，京滬人才對(duì)港澳特區(qū)的了解和交往，其深度恐怕暫時(shí)不如大灣區(qū)內(nèi)地9市的人才。對(duì)此，針對(duì)R簽注的大數(shù)據(jù)分析、政策宣傳、案例推廣、上門(mén)服務(wù)等，乃至開(kāi)通“集中辦、上門(mén)辦、專場(chǎng)辦”綠色通道，相關(guān)部門(mén)更應(yīng)主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，以高質(zhì)量的R簽注和出入境便利服務(wù)，助力人才強(qiáng)國(guó)的大交流和大發(fā)展。

當(dāng)然，5月6日起推進(jìn)內(nèi)地和港澳特區(qū)便捷往返的“大禮包”，還包括了20個(gè)指定城市全民網(wǎng)上換證，商務(wù)簽注更方便且逗留時(shí)間更長(zhǎng)等新政。

作為港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員，筆者多次呼吁內(nèi)地與港澳特區(qū)加強(qiáng)溝通合作，不斷改革現(xiàn)有服務(wù)，逐步讓人才往來(lái)實(shí)現(xiàn)“無(wú)障礙”，讓通關(guān)體驗(yàn)更暢順和便捷。相信一切會(huì)越來(lái)越好。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、香港籃球總會(huì)會(huì)長(zhǎng)）